Клычков оказался у разбитого корыта и без проекта на реконструкцию «Титаника»

У Клычкова отобрали «подарок», сделанный ко Дню рождения

Орловский «Титаник» готов забрать на борт Клычкова и его команду. «И, не надо слов, не надо паники…». ОрелТаймс стало известно, что правительство Орловской области не получило уже сделанную проектно-сметную документацию на достройку Многофункционального медицинского центра в Орле. Это значит, что областные власти не могут объявить конкурс на поиск подрядчика на реконструкцию «Титаника». Выделенный федералами на 2022 год миллиард на начало работ просто «сгорает» в инфляции. Все уверения губернатора о начале работ на объекте опять оказались фейком.  Проектная организация, готовившая документацию и добившаяся разрешения Главгосэкспертизы на завершение реконструкции ММЦ, не отдаёт материалы региональной власти, потому что не хочет быть обманутой.

Как врача чиновники сделали строителем

Итак, подробности ПСД, которые нам стали известны. Сметная стоимость объекта составляет 6,5 млрд рублей, из них 4,5 млрд рублей предусмотрены на оборудование. Заказчиком строительства является «Орелгосзаказчик». 

Напомним, ранее эту «почётную», но расстрельную миссию исполняла областная больница. 26 октября 2020 года БУЗ «Орловская областная клиническая больница» и курское ООО «ПромПроектСтрой» заключили контракт,. По нему подрядчик обязался выполнить проектно-изыскательские работы по объекту «Завершение строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» с предоставлением документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, а заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их. Цена контракта – немногим более 11 млн рублей. Срок подготовки всей документации — 31 апреля 2021 года. Хождений по мукам и многочисленных корректировок контракта с «навешиванием» дополнительных работ проектировщику было немало. Так, заказчиком 15 декабря 2020 года в связи с выявленной им ошибкой при размещении аукционной документации принято решение о замене медико-технического задания (МТЗ), что в корне изменило ход проектных работ и сроки их сдачи. Новое медицинского задание на проектирование 350 коек (вместо ранее запланированных 500) было получено только 21 декабря 2020 г., то есть спустя два месяца после заключения контракта. Правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства и земельный участок были направлены подрядчику только 9 марта 2021 года, а градостроительный план земельного участка – 11 мая, то есть за пределами срока сдачи работ, предусмотренных контрактом. Очевидно, что невозможность выполнения работ в срок была вызвана нарушением заказчиком условий контракта: заменой медицинского задания на новое, уклонением от предоставления всей необходимой документации. 

21 июня 2021 года ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» потребовало предоставить результаты инженерно-гидрометеорологических изысканий. Ибо администрация области «забыла» их сделать и в контракт не вписала. И только 23 июля БУЗ ОО «ООКБ» заключило с ООО «ПромПроектСтрой» дополнительный контракт на эти изыскания.  Показательна и такая деталь: 12 августа 2021 года подрядчик обратился к заказчику с просьбой оплатить счёт на получение ТУ (технических условий) о телефонизации и связи интернет от ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» на сумму 14,7 тыс. рублей. Два месяца(!) потребовалось власти для оплаты данного «астрономического» счёта. Управленческий уровень орловских чиновников удивляет. И извечное нытьё про дефицит финансов тут не прокатит. В конце концов, все эти затраты закладываются в общие затраты на объект, и федералы их потом компенсируют. 

Дошло до того, что Главгосэкспертиза просто заставила правительство Клычкова всё, что следует по нормам и правилам, оплатить, в том числе и 14,7 тыс. рублей. Какая-то импотенция региональной власти…

К слову, полученные подрядчиком документы в процессе выполнения контракта, а именно положительное заключение региональной госэкспертизы в 2011 году, выполнены с грубейшими нарушениями Градостроительного кодекса — отсутствует раздел «пожарная безопасность»; представленные отчёты об обследовании, проведённом ОАО «Орелгражданпроект», также не соответствует действительности, поскольку в них не указаны нарушения, обнаруженные в ходе выполнения данного контракта. Оказывается, при строительстве здания ММЦ были применены железобетонные конструкции, предназначенные исключительно для жилищного строительства, а не для промышленного. И, значит, теперь строителям придётся усиливать несущие конструкции из-за угрозы обрушения здания. По сути, подрядчику пришлось заново проектировать здание «Титаника», а не доделывать.

«Кто так строит?»

12 мая 2022 года в ходе селекторного совещания под председательством руководителя ФАУ «Главгосэкспертизы», с участием Минстроя РФ и Минздрава РФ неожиданно всплыло, что с федералами не согласовано медико-техническое задание (МТЗ). Шок и трепет! Детский сад! Это же федеральный объект. «Кто так строит?». Что за уровень компетенции чиновников? После нагоняя в ходе согласования МТЗ в Минздраве РФ, заказчик внёс корректировки, которые повлекли за собою изменения конъюнктурного анализа всего оборудования и сметной стоимости по контракту. Что также существенно повлияло на сроки выполнения контракта и на материальные затраты проектировщиков. Тем не менее, после всех мытарств подрядчик 1 сентября 2022 года добивается положительного заключения ПСД Главгосэкспертизой. Клычков на совещании в администрации области называет это «подарком к его Дню рождения» и ставит себе в заслугу. Но «торопиться не надо» — «сядут все», как говорил один известный персонаж. Короче. Недолго музыка играла, недолго Клычков пиарился. Через несколько дней выяснилось, что правительство области так и не получило ПСД с разрешением Главгосэкспертизы на руки.

«Утром деньги, вечером стулья»

Заместитель губернатора по инфраструктуре, генерал-лейтенант Владимир Ивановский и руководитель профильного департамента области Алексей Субботин требуют от подрядчика срочно передать правительству области всю документацию. В ответ проектировщик резонно заявляет о необходимости скорректировать цену контракта в связи с постоянно открывающимися новыми фактами на дополнительные работы. Насколько ОрелТаймс известно, речь шла примерно о 15 млн рублей вместо 11,5 млн, изначальной зафиксированных в контракте. На это власть не пошла. 

– Мы готовы передать всю документацию, но только после оплаты работы, р говорит представитель подрядчика. – Мы не ожидали, что последуют даже угрозы. 

Действительно, недавно на совещании в администрации области глава региона обратился к силовикам с просьбой помочь правительству региона получить ПСД. «Контрольные» звонки соответствующие структуры уже сделали исполнителю работ, но, поскольку, никаких бюджетных денег подрядчик не потратил, а исключительно лишь свои кровные, то и разговор оказался коротким — все всё поняли.

Клычков заплатит дважды?

На днях подрядчику из «серого дома» прислали документ о расторжении контракта. Теперь новый проектировщик будет проходить Главгосэкспертизу, и ему чиновники, по нашей информации, уже пообещали 35 млн рублей на подготовку новой ПСД.  Жадный платит дважды?

С расторжением контракта подрядчик не согласен и уверен через суд добиться оплаты сделанных работ. А правительству области по-любому придётся серьёзно раскошелиться. Но даже не это главное — срыв сроков реконструкции и очередная потеря лица перед премьер-министром Мишустиным — намного существеннее. Теперь ещё год потребуется для подготовки нового пакета документов в Главгосэкспертизу. К слову, строительный контроль за достройкой Многофункционального медицинского центра в Орле осуществит ФАУ «РосКапСтрой» — учреждение, подведомственное Минстрою РФ. О чём это говорит? Лишь об одном — федералы не верят Клычкову и его команде.

«Задача орловских чиновников — вытолкнуть деньги от себя. Как это произошло с Красным мостом и мостом Дружба в Орле. Типа, «к нам вопросов уже нет, а все проблемы с подрядчиками пусть решают правоохранительные органы», — так оценивает ситуацию в Орловской области представитель проектировщика.

Напомним, в октябре 2021 года премьер правительства России Михаил Мишустин прилюдно, на всю страну отчитал Клычков за «позор» с «Титаником».  Год прошёл, а воз и ныне там. Что же скажет губернатор президенту Владимиру Путину на встрече, которой он очень добивается, и которая может состояться уже на днях? Или опять солжёт, как это было с Западным обходом Орла на предыдущей встрече?