Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) проанализировали 100 размещенных в 2014 году закупок 17 федеральных министерств на оказание услуг по консалтингу и исследованиям и обнаружили среди них 30 «сомнительных» на сумму почти 600 млн рублей, следует из отчета, предоставленного главой проекта ОНФ «За честные закупки» Антоном Гетта. Сомнение у активистов ОНФ вызвали тендеры Минпромторга, Минэкономразвития, Минкомсвязи, а также министерств энергетики и спорта. Основные претензии – к стоимости контрактов, квалификации организации-победителя, срокам выполнения работ и методике, на основании которой определялись победители в конкурсах, передает
РБК.
Среди закупок наукоемких исследований Минпромторга в минувшем году подозрения ОНФ вызвали шесть из 31 контракта на сумму 96,5 млн рублей. Как отмечают в проекте «За честные закупки», в этих случаях победителями конкурсов министерства становились различные непрофильные ОАО, ООО и ИП. Так, ведомством была объявлена закупка исследований по вопросам стимулирования производств комплектующих для автопрома и корректировки подпрограммы «Автомобильная промышленность» госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на сумму 13 млн 350 тыс. рублей. В конкурсе принимали участие четыре компании, имеющие опыт проведения аналогичных исследований. Однако победило ООО «Пионер Консалтинг», имеющее в своем активе лишь одно подобное исследование и предложившее не самую низкую цену.
Минкомсвязи совершило несколько закупок совершенно разных по своему характеру исследовательских услуг, в которых победителем становилась одна и та же компания – ООО «Правовое бюро «Омега». Организация, у которой нет своего собственного интернет-сайта, получила в 2014 году заказ на анализ правоприменения российского законодательства в области СМИ (контракт на 3,3 млн рублей) и выполнение научно-исследовательской работы по разработке рекомендаций в области нормирования звуковых сигналов в телерадиовещании (контракт на 1,6 млн рублей). Всего у Минкомсвязи обнаружено восемь подобных закупок на сумму более 396 млн рублей.
Закупка министерством энергетики анализа целевых соглашений как инструмента государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на сумму почти 6 млн рублей также вызывает сомнения экспертов ОНФ с точки зрения выбора поставщика. Основная деятельность компании-победителя ООО «АНсистемс» – разработка программного обеспечения – и не является профильной для выполнения подобного рода услуг. Всего у министерства найдено четыре подобные закупки на общую сумму 32 млн 490 тыс. рублей.
У министерства спорта «фронтовики» обнаружили пять спорных закупок на сумму 83 млн 165 тыс. рублей. Министерство заключило контракт на «разработку научно обоснованных предложений по комплексу мер по повышению энергоэффективности спортивных объектов» на сумму почти 2,5 млн рублей с работающей на рынке стройматериалов фирмой ООО «Лига». Этот контракт у компании – единственный за весь 2014 год, утверждают в ОНФ.
В закупках Минэкономразвития эксперты ОНФ насчитали сомнительных контрактов на сумму 42 млн 621 тыс. руб. В качестве примера общественники назвали заказ проекта Стратегии развития особых экономических зон. На выполнение широкомасштабного исследования заказчик отвел менее двух месяцев. При начальной цене закупки 7,4 млн рублей цена контракта, заключенного с победителем – ООО «Финансовый и организационный консалтинг», составила 6,65 млн рублей. Поставщик здесь также выбран по критерию «качество работ», хотя, по мнению экспертов ОНФ, Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики, значительно опередивший победителя по остальным показателям, едва ли мог оказаться слабее по критерию качества. Всего было выявлено четыре подобные закупки на сумму 42 млн 621 тыс. рублей, утверждают в ОНФ, не уточняя деталей.
«ВШЭ по результатам конкурса оказалась даже не на втором месте», – уточнил представитель Минэкономразвития, добавив, что вся конкурсная документация на сайте размещена, там указаны все критерии и рейтинг заявок. «Говорить о том, что сроки были достаточны – это, наверное, громкое было бы заявление, но разработчик со своей задачей справился, и в рамках того техзадания, которое было написано, работы у них приняли», – пояснили в министерстве. Срок, отведенный на разработку стратегии, объяснялся финансовым годом: «Он заканчивается 31 декабря, нужно было уложиться».
Узнать позицию остальных министерств по данному исследованию не удалось. Представители Минпромторга, Минкомсвязи и Минэнерго подтвердили получение запроса от РБК, на момент публикации материала официальные комментарии от них не поступили. Представитель Минспорта сослался на занятость.
