ОЭСР: латвийские учителя зарабатывают слишком много
Работникам мела и указки на самом деле платят слишком много, утверждают эксперты
В Риге опубликован последний доклад Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о качестве процесса образования. Исследование называется «Обзор образования — 2018: индикаторы ОЭСР». В документе содержатся неожиданные выводы относительно латвийской системы образования.
Педагоги не обижены
Например, ОЭСР утверждает, что учителя средних школ в Латвии в среднем зарабатывают на пятую часть больше, чем другие работающие со схожим образованием.
Зарплаты учителей должны быть конкурентоспособными, чтобы привлечь в профессию молодых людей, подчеркивается в докладе. Но в 2016 году в Латвии учителя средних школ в общеобразовательных программах зарабатывали на 22% больше, чем другие работники с аналогичным образованием. Это самая высокая в странах ОЭСР относительная зарплата. Во всех других странах ОЭСР работающие на этой ступени образования учителя зарабатывают меньше других работников с подобным образованием.
Да уж, ничего не скажешь — интересный взгляд со стороны. Учителя и медики у нас всегда были во главе протестов бюджетников, требующих роста зарплат. Врачам с этого года существенно подняли зарплаты, и они умолкли. Но учителя недавно выбили для себя прибавку в 30 евро в виде доплаты к минимальной ставке, естественно, напирая на то, что доходы у них очень малы. Мол, как им там не стыдно, в правительстве. И вот теперь выясняется, что учителя в Латвии, оказывается, шикуют!
По словам же министра образования К. Шадурскиса, зарплаты учителей еще больше, ведь ОЭСР оперировал данными за 2016 год, а с тех пор оклады были увеличены с 420 до 680 евро.
ОЭСР при этом признает, что в абсолютном выражении средняя годовая зарплата учителей в Латвии, конечно же, низкая. Она меньше, чем во всех странах ОЭСР и странах—партнерах, начиная со ступени дошкольного образования и заканчивая средним образованием. Средняя зарплата учителей на этапе всеобщего среднего образования в Латвии составляет 17 590 долларов (15 130 евро) в год, что в 2,5 раза меньше, чем в странах ОЭСР в среднем: 45 886 долларов (39 469 евро).
Другое открытие зарубежных экспертов: в Латвии более 45% учителей, работающих на этапах основного и среднего образования, в возрасте не меньше 50 лет, то есть в последующие 15 лет половина учителей достигнут пенсионного возраста. В странах ОЭСР в среднем на ступенях основного и среднего образования работают 35% учителей этой возрастной группы.
Дети мало учатся
Изучая систему латвийского образования, ОЭСР также обнаружила, что число школьников в классе в Латвии меньше среднего в странах ОЭСР. Это касается и начальной школы, и на втором этапе основного образования. За партами в классе соответственно 16 (в ОЭСР в среднем — 21) и 15 (23) детей.
Такие сравнительно малочисленные классы повышают расходы на образование, так как на данное число школьников необходимо больше учителей, говорится в докладе, льющем воду на мельницу Шадурскиса. Тот давно выступает за укрупнение школ.
А еще в Латвии меньше учатся, чем в других развитых страна мира. В начальной школе Латвии учебный год длится 169 дней (в ОЭСР в среднем — 185 дней), на втором этапе основного образования — 173 дня (183 дня).
Учебный год в общеобразовательных учебных заведениях Латвии — один из самых коротких в странах ОЭСР. Общее количество обязательных учебных часов в основном образовании в Латвии также одно из самых маленьких в ОЭСР — 5977 (7520). Меньше оно только в Венгрии.
Приходится работать на износ
Несмотря на более низкую часовую нагрузку для школьников, официально установленное время обучения (педагогическая ставка) для учителей на этапе основного и среднего образования в Латвии составляет 1020 часов и превышает средние показатели в странах ОЭСР.
Причем фактическое время обучения может отличаться от официально установленного, если учителя работают больше, чем на одну педагогическую нагрузку. В Латвии на втором этапе основного образования учителя фактически преподают на 46% больше, чем предусмотрено официально установленной нагрузкой, и это самая высокая разница в странах ОЭСР, о которых доступны данные. Она отражает низкую стоимость ставок официально установленной зарплаты.
Григорий АНТОНОВ.