В Госдуме открылась осенняя сессия
Пятая сессия Госдумы VII созыва будет короткой, но очень насыщенной и напряженной. Об этом заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин во вторник, 11 сентября. Открывая первое пленарное заседание после летнего отпускного периода, он рекомендовал парламентариям сразу настроиться на интенсивную работу.
Во-первых, депутатам предстоит рассмотреть блок законопроектов, направленных на совершенствование пенсионной системы. Поправки могут поступать в нижнюю палату до 24 сентября. Первыми с ними ознакомятся члены специальной рабочей группы, созданной в ГД по итогам общественно-парламентских слушаний, состоявшихся 21 августа.
"Задача рабочей группы: во взаимодействии с правительством, экспертным, профессиональным и деловым сообществами, профсоюзами проанализировать и обобщить поступающие поправки, которые бы улучшали закон", – указал Володин. Он сообщил, что президентские инициативы, которые делают данный закон менее технократичным и более социальным и справедливым, в ГД уже поступили.
"Нам необходимо принять решения по целому комплексу вопросов наряду с проектом закона об изменении параметров пенсионной системы и ратификацией 102-й Конвенции Международной организации труда, которая устанавливает норму выплаты пенсий не менее 40% от заработной платы. Это большая работа", – предупредил спикер коллег.
Во-вторых, до 1 октября в ГД поступит из правительства проект бюджета на 2019 г. и плановый период 2020-2021 г.г. В этом году он весьма сложный, поскольку должен, с одной стороны, предусматривать повышение реальных доходов граждан и индексацию пенсий выше инфляции, а с другой – увеличение расходов на здравоохранение, образование, науку, развитие инфраструктуры, выполнение всех социальных гарантий государства. В связи с этим спикер предложил депутатам уже сейчас обдумывать эти вопросы, рассматривая проект бюджета с "нулевого чтения", то есть до его внесения в ГД.
Необходимо также в наступившую сессию разработать и принять ряд документов, направленных на реализацию Послания президента федсобранию и его "майских указов".
"Первоначальный план реализации Послания президента выполнен на 66%", – напомнил Володин. По его словам, принято 44 законопроекта, 67 – предстоит рассмотреть. "Но ряд важных для развития нашей страны инициатив пока не внесен в Госдуму. В частности, по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал с доведением их до 25% от ВВП и переводу хозяйственных споров из уголовной ответственности в административную и арбитражную плоскость", – отметил спикер.
Что касается повышении качества законотворчества, Володин еще раз обратил внимание присутствующих на процедуру рассмотрения проектов документов во втором чтении. По его словам, депутаты 7 созыва смогли добиться исключения принятия законопроектов в первом чтении и в целом, но до сих пор дня остаются вопросы соответствия концепции закона и принимаемых к нему поправок второго чтения.
В целом парламентарии нижней палаты смогли "разгрести завалы", доставшиеся им от предшественников, а также не допустить скопления новых законопроектов. Сегодня на рассмотрении в ГД находится 1118 законопроектов. Из них 406 на стадии предварительного рассмотрения в комитетах; 468 готовятся комитетами к рассмотрению в 1-м чтении; 241 готовятся к рассмотрению во 2-м чтении; 3 – к 3-му чтению.
Чтобы работа ГД стала еще более эффективной, депутаты переходят на новый график. "Пленарные заседания будут проходить вместо двух три дня, – сообщил Володин. – Это, с одной стороны, увеличивает время работы над законопроектами. С другой, оптимизирует наш график, позволяя комитетам больше времени уделять законотворчеству". Как пояснил спикер, у депутатов будет больше времени, чтобы обсуждать инициативы с экспертным сообществом, институтами гражданского общества. К работе нижней палаты будет активнее привлекаться молодежь.
"Молодежная палата при ГД в ближайшее время станет более представительной и увеличится в 3 раза. В нее войдут представители парламентских партий, студенчества, молодые депутаты разных уровней", - рассказал Володин и предложил в связи с этим провести до конца этого года Форум молодых законодателей.
Что касается международной повестки дня, то она также обещает быть довольно обширной в осеннюю сессию. В частности, осенью в ПАСЕ должны рассматривать вопрос о полномочиях российской делегации – от итогов той дискуссии во многом будет зависеть и работа представителей ГД.
Володин с сожалением напомнил коллегам об ушедших товарищах – Александре Коровникове и Иосифе Кобзоне, а также поздравил с избранием новых депутатов-одномандатников, победивших в ходе голосования в регионах 9 сентября.
"Пятая, осенняя, сессия Государственной Думы объявляется открытой", – подвел итог своего выступления спикер.