Грузия через 10 лет вступит в Евросоюз: взгляд из Тбилиси
Участие Грузии и Армении в двух различных интеграционных процессах не является проблемой в отношениях между двумя странами. Об этом в рамках интернет-конференции для представителей армянских и региональных СМИ заявил директор Центра Европейских исследований Каха Гоголашвили. По его словам, Ереван и Тбилиси могут остаться хорошими партнерами, но только в том случае, если Россия не станет более агрессивным по отношению к странам, пытающимся вступить в Европейский Союз.
«В этом случае Россия может попытаться использовать Армению для давления на Грузию. Но даже в такой ситуации правительства стран могут обойти конфронтацию и продолжить сотрудничество», — отметил гость конференции. Более того, уверен Гоголашвили, несмотря на некоторую разницу во внешнеполитическом целеполагании, у Грузии и Армении слишком много общих интересов, которые делают обязательным для правительств обеих стран поиск компромиссов и принятие во внимание позиций друг друга. «Я думаю, что обе стороны понимают, что нет никакой альтернативы углублению сотрудничества, которое пропитано духом добрососедских отношений между Арменией и Грузией», — заявил он, добавив: «В принципе, дружба Армении и Грузии может продолжаться при любом раскладе. Обе страны входят в Ассоциацию внешней торговли (FTA) и могут в полной мере использовать возможности, предоставляемые своим участием в различных блоках (если между ЕС и ЕАЭС не будет широкой и экстремальной конфронтации). Это особенно хороший шанс для бизнеса. Можно, например, создавать совместные предприятия и вместе производить товары с соблюдением евростандартов, которые потом могут быть экспортированы в ЕС без уплаты таможенных пошлин, как это предусмотрено для Грузии ее соглашением по Ассоциированному членству».
Продолжая рассматривать армяно-грузинские отношения через призму интеграционных проектов на Южном Кавказе, Гоголашвили выразил уверенность, что с подписанием Соглашения об ассоциации Грузия открыла большие возможности для функциональной интеграции с Евросоюзом, в то время как Армения после вступления в Евразийский союз закрыла для себя европейскую перспективу на многие годы. «В краткосрочном разрезе разница не может быть хорошо заметна, но в среднесрочной перспективе у Грузии с ЕС будут отношения совершенно нового типа. Но уже сейчас видны подвижки: экспорт Грузии стал увеличиваться с начала 2015, основной рост пришелся как раз на экспорт в страны Евросоюза, и это — влияние Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA)», — подчеркнул он.
Что касается долгосрочных перспектив евроинтеграции Грузии, Каха Гоголашвили определил членство в Евросоюзе как стратегическую цель Тбилиси, как и, впрочем, для Киева и Кишинева. «Этого не произойдет в ближайшие 10 лет, но все три страны, наиболее вероятно, вступят в ЕС в течение двух десятилетий», — сказал он. По части вступления в НАТО Гоголашвили утверждает: перспективы членства Грузии в Северо-Атлантическом альянсе пока остаются неясными.
Директор Центра Европейских исследований отдельно коснулся проекта «Восточное партнерство», в рамках которого Армении, Азербайджану, Грузии, Белоруссии, Молдавии и Украине предлагалась евроинтеграция. Гоголашвили заявил, что популярная фраза о его «кончине» в корне неверна. По его мнению, эта программа сейчас адаптируется к новым региональным реалиям на просторах Восточной Европы. «ЕС никогда не отказывался от „Восточного партнерства“ (ВП). Действительно, ВП не может оставаться прежним из-за меняющегося контекста в Восточной Европе. В условиях отсутствия резких действий России в попытках помешать росту влияния ЕС в Восточной Европе и, в частности, на Южном Кавказе, ВП продвигалось быстрыми темпами и без осложнений. Вот почему три страны ВП смогли подписать Соглашения по ассоциации с ЕС. Вместе с Арменией их могло быть четыре, но мрачное пробуждение России сказалось на перспективах ВП», — считает Каха Гоголашвили. Эксперт также считает, что несмотря на отличную проработку «Восточного партнерства», у этого проекта есть большой недостаток, а именно: нехватка финансирования. Политолог придерживается того мнения, что Евросоюзу следует увеличить бюджет всей программы и отдельных проектов для поддержки целей «Восточного партнерства».
Эксперт уверен, что в сегодня «Восточное партнерство» просто расслоилось на две параллельные плоскости. «В новых реалиях проект будет развиваться в двух многосторонних измерениях: одно для всех шести стран участниц программы, другое (дополнительное) для трех государств, связанных с ЕС соглашениями по ассоциации (Грузия, Молдавия, Украина — прим.). С точки зрения амбиций и круга обсуждаемых вопросов первый формат будет слабее, поскольку во втором будут более глубокие темы сотрудничества для более тесной интеграции указанных стран с ЕС», — заявил грузинский эксперт.
Напоследок Гоголашвили ответил на вопрос о сравнении двух интеграционных проектов — Европейского и Евразийского. По его словам, нет никаких сомнений, что «интеграция с Европейским Союзом является гораздо более полезной». «Политический выбор стран не всегда зависит от их собственного желания. Как в случае с Арменией. И, хотя сомнения относительно европейского стремления всех трех стран Южного Кавказа были всегда, в изменении ориентации Армении свою роль сыграл российский фактор. В случае с Грузией это не работает, но попытки заставить отбросить страну назад от европейского пути, будут продолжаться. При этом не существует никаких сомнений, что интеграция с Европейским Союзом является гораздо более полезной, поскольку этот процесс предоставляет возможность для демократической трансформации и процветания нации. Россия, как авторитарная и экономически слабо развитая страна, не может предложить те же перспективы интегрирующимся с ней странам. Ясно, что если бы Армения была свободна в своем выборе, то сделала бы выбор (и она была близка к этому) в пользу европейской интеграции.
Пресс-конференция была организована в рамках проекта «Международный пресс-центр «Диалог»: диверсификация источников международной информации для армянских медиа» исследовательского центра «Регион» при поддержке ереванского офиса ОБСЕ.