Велика Россия, а ее старики всюду нищие

На днях правительство Москвы предложило увеличить прожиточный минимум столичных пенсионеров. Пусть на 463 рубля возрастет прожиточный минимум, но все же это – неплохая прибавка к пенсии для многих пожилых москвичей, получающих минимальную или социальную пенсию. Мэр Москвы Сергей Собянин уже внес соответствующий законопроект в Московскую городскую думу. В других регионах власти не столь щедры. Правда и финансовых возможностей у них меньше, чем у столичной администрации. Разница в 10 тысяч рублей В современной России пенсионеры, проработавшие одинаковое количество лет и на схожих должностях, могут получать существенно отличающиеся друг от друга пенсии еще и потому, что жили в разных частях необъятной страны. Что поделать, Российская Федерация  – страна большая, а отличия между ее субъектами порой существеннее, чем между отдельными суверенными государствами. Есть черноморские города-курорты с прекрасным климатом, а есть таежные поселки. Есть крупные мегаполисы с многомиллионным населением, а есть депрессивные рабочие городки или вымирающие деревни. В каждом регионе РФ – своя пенсия. Лидируют регионы Крайнего Севера и Москва. На Чукотке пенсионеры в среднем получают 24,3 тыс. рублей, в Магаданской области – 21,6 тыс. рублей, в Якутии – 18,9 тыс. рублей. На Чукотке выше и минимальная пенсия – 19 тысяч рублей, а в Магадане самая минимальная пенсия составляет 15 тысяч 460 рублей. В столице средняя пенсия – и сегодня в районе 20 тысяч рублей. При этом цены на те же продукты питания, скажем,  в северных регионах выше московских. И это не говоря уже о том, что одна сдача в аренду «лишней» жилплощади может обеспечить москвичу приемлемые условия существования. С другой стороны – даже и при этом и пожилым москвичам, и их сверстникам на Севере живется все же несладко. Первых «кусают» цены, вторых – сами условия жизни на Крайнем Севере. Тем не менее, судя по статистике, существенно хуже живется старикам в регионах Северного Кавказа. Средняя пенсия в Дагестане – 10,9 тыс. рублей, в Кабардино-Балкарии – 11 тыс. рублей, а в Карачаево-Черкесии – 11,9 тыс. рублей. Но есть и те, кто получает гораздо меньше. Поскольку на Кавказе традиционно высока доля официально неработающих женщин, занимавшихся всю жизнь семьей и домашним хозяйством, они получают минимальные пенсии и это обстоятельство также влияет на общие показатели. Если говорить не о средних, а о минимальных пенсиях, то в самом низу окажутся регионы Поволжского и Центрального федеральных округов. Например, в Тамбовской области пенсионер, которому положена минимальная пенсия, получит всего лишь 7 тысяч 439 рублей, а в Чувашии – чуть больше: 7 тысяч 953 рубля. Как говорится, не разгуляешься! И естественно, многие пенсионеры, да и их дети, завидуют тем, кто получает «северную» или столичную пенсии. В каждом регионе – свой коэффициент. Но справедливо ли это? Адвокат Тамара Куценко рассказывает, что российское законодательство действительно предусматривает возможность начисления разных сумм пенсий в зависимости от проживания пенсионера в том или ином регионе страны. «СП»: - Почему размер базовой пенсии в Москве или на Чукотке заметно выше, чем в Тамбове или в Дагестане ? - Пенсии назначаются во всех регионах по единому закону. Однако в разных регионах при назначении пенсии используются, например, северные коэффициенты, а некоторые регионы применяют местные коэффициенты. Ведь Россия - большая, а уровень и специфика жизни в регионах РФ неравноценны: доходы, стоимость предметов первой необходимости и т.д. В удаленных районах, а также местностях со сложными климатическими условиями, малоэффективной инфраструктурой стоимость основных благ выше по причине сложности их доставки и хранения. А действительные условия жизни пенсионеров существенно отличаются, как по климатическим факторам, так и по региональной дифференциации. В частности, в России действует система расчета пенсионных выплат, которая предусматривает применение повышающего регионального коэффициента, позволяющего платить более высокие пенсии тем нашим соотечественникам, которые живут в особых климатических зонах, например на Крайнем Севере. Выплаты повышаются тем, кто живет и в районах с загрязненной экологией или с низким уровнем инфраструктуры, обусловленным природными факторами. «СП»: - Если пенсионер переедет из одного региона в другой, отразится ли это на его пенсии или нет? Нет ли некоей несправедливости в разнице пенсий между регионами? - Пенсионное и трудовое законодательство предусматривают возможность повышения выплат тем людям, которые живут в «проблемных» районах. Районный коэффициент компенсирует гражданам проживание в опасных, вредных или сложных условиях. На региональном уровне существуют перечни районов, в которых действуют повышающие коэффициенты. Кстати, если размер пенсионных выплат ниже установленного в определенной местности прожиточного минимума, то гражданин получает доплату из федерального или регионального бюджетов. Но надо помнить, что такую доплату получают лишь неработающие пенсионеры и при условии проявления собственной инициативы. То есть, они должны лично обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда за ее назначением. Главное, что нужно помнить: право гражданина на получение страховой пенсии сохраняется при его переезде в другое место жительства. «СП»: - А как быть с различиями в рамках одного региона? Ведь понятно, что жизнь в мегаполисе дороже, чем в деревне в 150 километрах от этого мегаполиса ? - Увы, но российское законодательство такие нюансы не учитывает. В мегаполисе может быть один продукт дороже, а другой - дешевле, чем в сельской местности. Но надо помнить, что принципы выплаты пенсии по новому адресу будут также зависеть от приведенной выше классификации. В самом простом случае - при смене места жительства на другой российский город или иной населенный пункт - пенсионное дело будет передано в территориальный орган ПФР в соответствии с новым адресом регистрации или фактического проживания.