Новые правила Минфина не позволят Кубе и Венесуэле получать кредиты у РФ

Только в особом порядке.

Министерство финансов России предложило проект правил, которыми должно руководствоваться правительство, принимая решения о выдаче двусторонних кредитов зарубежным странам. Для многих традиционных должников РФ эти правила закрывают доступ к займам у Москвы.

Необходимость в правилах выдачи кредитов возникла после поправок в Бюджетный кодекс РФ, принятый в августе 2019 года. Подобный свод правил подготовлен впервые в истории страны и опубликован департаментом государственного долга и государственных финансовых активов Минфина 19 августа.

По данным «РБК», среди целей предоставления госкредитов в документе названо «формирование положительного имиджа Российской Федерации как ответственного международного кредитора и донора». Решения, касающиеся госкредитов, следует принимать по принципам экономической и коммерческой целесообразности.

В связи с этим в правила внесен длинный список характеристик государств, которые правительство России не сможет рассматривать как потенциальных заемщиков. Это в первую очередь государства в состоянии военных конфликтов и политических кризисов; страны, против которых ООН ввела поддержанные Москвой санкции; государства, переживающие дефолт.

Кроме того, Минфин не рекомендует правительству кредитовать страны, отнесенные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к шестой и ниже группам странового кредитного риска, и государства с кредитным рейтингом ниже B- или B3 по различным классификациям.

Под эти правила подпадает целый ряд стран, с которыми Россия активно сотрудничает, — подчас еще с советских времен — и ее соседей на постсоветском пространстве: Сирия, Венесуэла, Куба, Ангола, Армения, Белоруссия, Киргизия, Молдавия и другие. Если правила вступят в силу, эти страны — традиционные заемщики у РФ не смогут претендовать на новые кредиты на общих основаниях.

В прошлом году общую задолженность по российским госкредитам Минфин оценивал в 39,4 миллиарда долларов, из которых 15,8 миллиарда должны страны СНГ. В пятерку крупнейших должников России входили Белоруссия, Украина, Венесуэла, Куба и Бангладеш.

Российские чиновники не раскрывают содержание программы госкредитов, так как они часто используются как политический инструмент и выдаются в порядке военно-технического сотрудничества. Для таких ситуаций Минфин предлагает предоставлять кредит в индивидуальном порядке «с учетом стратегического характера политических отношений РФ с государством-заемщиком» по согласованию с министерством иностранных дел.

По данным федерального казначейства, в 2020 году Россия может себе позволить предоставить займы зарубежным странам на сумму 295,7 миллиарда рублей. В первом полугодии ряд стран уже получил от РФ госкредиты на сумму 65,7 миллиарда рублей. Список этих заемщиков засекречен.