Решит ли Трамп конфликт в Южно-Китайском море?
Пристальное внимание журналистов в минувшие выходные было приковано к общению Владимира Путина и Дональда Трампа. В субботу утром состоялось их второе рукопожатие. Они поприветствовали друг друга перед заседанием.
«Если я смогу выступить посредником, дайте мне знать. Поверьте, я очень хороший посредник», - заявил он вьетнамскому президенту Чан Дай Куангу в начале встречи в воскресенье.
Руководители стран Юго-Восточной Азии, похоже, отнеслись довольно холодно к предложению Трампа. Куанг не ответил прямо на предложение Трампа, заявив, что Вьетнам намерен разрешить споры в море «мирными переговорами». Во время встречи между Си и главой Компартии Вьетнама Нгуеном Фу Чонгом, которая произошла через несколько часов после предложения Трампа, обе стороны достигли «важного консенсуса» по проблеме Южно-китайского моря, сообщили китайские СМИ. Государственная телерадиокомпания Вьетнама предложила более подробную информацию и отметила, что Си подтвердил свою готовность работать над кодексом поведения в Южно-Китайском море - меры, которые разрабатывались более десятилетия.
В ответ на предложение о посредничестве Трампа, министр иностранных дел Филиппин Алан Питер Каэтано заявил, что Ассоциация государств Юго-Восточной Азии не может «дать мгновенный ответ» на «щедрое» предложение президента США. Филиппины при президенте Родриго Дутерте мало заинтересованы в том, чтобы противостоять Китаю по проблеме Южно-Китайского моря, вместо этого необходимо ориентироваться на более тесные экономические связи с Пекином. Дутерте отметил, что этот вопрос «лучше не затрагивать» на саммите ASEAN на этой неделе.
«То, что Трамп оказывает давление на Китай, предлагая стать посредником, дает Филиппинам и Вьетнаму дополнительное преимущество на переговорах с Китаем», - отметил Андерс Корр, основатель Corr Analytics.
Если Китай займет более агрессивную позицию в отношении Южно-Китайского моря, утверждает Корр, Вьетнам и Филиппины могут публично согласиться с предложением Трампа стать посредником. Если Китай откажется от такого посредничества, он считает, что «Китай окажется в худшем положении, чем есть сейчас» за отказ от соблюдения условий международного трибунала 2016 года, который противоречит большинству его притязаний в отношении Южно-Китайского моря.
«Предложение Трампа о посредничестве повлияет на дальнейшее расширение территорий Китая в Южно-Китайском море», - говорит Корр.
Ю Синьбо, специалист по делам США в Университете Фудань в Шанхае, заявил, что предложение Трампа было нежелательным для Пекина и, похоже, направлено на то, чтобы разжечь напряженность и противостоять растущему влиянию Китая в регионе.
«Вьетнам возлагает надежды на то, что Вашингтон сдержит Китай, а последнее предложение Трампа показывает, что они пришли к консенсусу по проблеме Южно-Китайского моря», - отметил он.
Напряжение между Ханоем и Пекином усилилось в июле, когда Китай оказал давление на Вьетнам, чтобы остановить добычу газа в спорных водах. Ханой первоначально отказался от требований Китая, но поменял курс, после угроз Китая атаковать вьетнамские базы в море.
В понедельник, 13 ноября, Китай и страны АSЕАН объявили о том, что они договорились о том, чтобы начать переговоры по тексту Кодекса поведения в Южно-Китайском море. Хотя, как ожидается, это и не будет юридически обязательным документом, который сможет предотвратить строительство Китаем островов и военных баз в Южно-Китайском море.
«Этот процесс может оказаться затяжным и разочаровывающим, особенно для стран Юго-Восточной Азии, которые стремятся как можно скорее создать юридически обязывающий, всеобъемлющий и эффективный Кодекс поведения в Южно-Китайском море», - писал Иан Стори, старший научный сотрудник ISEAS-Yusof Ishak Institute.
Кодекс является «частью стратегии Китая в отношении принятия решений», - говорит Корр, отмечая, что Пекин поощряет «бесплодные» переговоры по Кодексу в течение 15 лет, строя и милитаризируя искусственные острова «гораздо быстрее, чем другие стороны».