ОНФ: Необходимо эффективнее использовать возможности подготовки рабочих кадров
Подготовка кадров по наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям требует дальнейшей настройки механизмов среднего профобразования. В том числе необходимо повысить практическую отдачу от базового центра подготовки рабочих кадров, созданного по «майскому указу» президента РФ, а также наладить его взаимодействие с профильными межрегиональными центрами компетенций. К таким выводам пришли эксперты ОНФ по результатам анализа исполнения указа.
Базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров в настоящее время является союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс России». Эксперты рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» отмечают, что, хотя ключевая задача базового центра – обеспечение подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями (ТОП-50), его деятельность охватывает только 10 таких профессий (автомеханик, электромонтажник, токарь, фрезеровщик, повар-кондитер, мехатроник, сварщик, техник-конструктор, специалист по холодильно-вентиляционной технике, сетевой и системный администратор).
Согласно докладу правительства, по этим профессиям союзом «Ворлдскиллс Россия» было организовано обучение 716 мастеров производственного обучения из 76 субъектов РФ. При этом в 2015/16 учебном году в профессиональных образовательных организациях (ПОО) числилось более 18,6 тыс. мастеров производственного обучения. Таким образом, базовый центр смог обеспечить подготовку менее 4% от общего числа этой категории педагогов.
По мнению экспертов рабочей группы, одна из причин этого в том, что союз «Ворлдскиллс Россия» больше ориентирован на организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, чем на системную работу по подготовке рабочих кадров.
«Деятельность по программам «Ворлдскиллс» похожа на индивидуальную подготовку спортсмена, когда требуется достижение высокого личного результата. Специалисты в этой области признают, что занимаются «штучной» работой, что позволяет рассчитывать на успех на международных соревнованиях. Это, конечно, важно. Но нам нужны прежде всего технологии массовой подготовки мастеров рабочих профессий», – отметила руководитель рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» Любовь Духанина.
Базовый центр подготовки рабочих кадров задумывался как сетевая структура, организующая повышение квалификации работников ведущих региональных ПОО. В этом смысле, считают эксперты, важно наладить взаимодействие базового центра и отраслевых межрегиональных центров компетенций (МЦК), главной целью которых как раз и является создание условий для подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям СПО.
Такие центры, созданные на базе ведущих техникумов и колледжей, в настоящее время действуют в семи регионах. В Тюменской области это МЦК в сфере искусства, дизайна и сферы услуг; в Московской области – в сфере строительства; в Республике Татарстан – в области информационных и коммуникационных технологий; в Ульяновской области – в обслуживании транспорта и логистики; в Республике Чувашия – в области автоматизации, радиотехники и электроники; в Свердловской области и Хабаровском крае – в машиностроении, управлении сложными техническими системами, обработке материалов.
«Это хорошая база как для подготовки педагогических кадров, так и для «обкатки» новых федеральных государственных образовательных стандартов, программ, методик и технологий подготовки специалистов по перечню профессий ТОП-50. Важно, чтобы заложенные здесь возможности были максимально реализованы в тесной увязке с задачами базового центра подготовки рабочих кадров. Причем мы считаем, что речь нужно вести о подготовке не только тех специалистов, на которых есть актуальный рыночный спрос. Нельзя забывать прежде всего об отраслях тяжелой промышленности, которая служит главным фактором стимуляции научно-технического развития и расширения всех производственных отраслей, выполняет стратегическую роль в экономике страны», – подчеркнула Любовь Духанина.
Эксперты рабочей группы считают, что АНО «Национальное агентство развития квалификаций», которое должно в этом году прийти на смену союзу «Ворлдскиллс Россия» в роли базового центра подготовки рабочих кадров, должно учесть недоработки предшественника.
«По оценкам экспертов рынка труда, он уже длительное время переполнен специалистами с высшим образованием и испытывает нехватку в рабочих кадрах. Без малого треть выпускников вузов – это специалисты экономики и управления, тогда как реальная потребность в этом сегменте составляет всего 13%. Эксперты говорят о том, что если не приложить необходимых усилий, в ближайшие годы страна будет испытывать нарастающий дефицит инженерно-технических кадров. Переломить тенденцию можно только системными мерами, включая активизацию таких институтов развития системы СПО, как центры подготовки наиболее востребованных кадров», – считает Духанина.
Она также отметила, что в 2017 г. Минобрнауки планирует провести единый федеральный экзамен выпускников профессиональных образовательных организаций. По расчетам министерства, экзамен станет универсальным инструментом оценки выполнения поручений президента РФ по подготовке рабочих кадров на мировом уровне.
Напомним, что в послании Федеральному собранию 4 декабря 2014 г. лидер ОНФ, президент Владимир Путин поставил задачу обеспечить к 2020 г. как минимум в половине колледжей страны подготовку по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями.