Основу изменили
Устав Магнитогорска подвергается корректировке в связи с изменением федеральных законов.
Практически каждое пленарное заседание депутаты Магнитогорского городского Собрания принимают изменения в ранее утверждённые документы. На этот раз они коснулись базового местного закона - устава Магнитогорска.
Как отметил председатель МГСД Александр Морозов перед обсуждением вносимых поправок, "конституция города" изначально утверждена в 2006 году. И подвергается корректировке в связи с изменением федеральных законов.
- Последний раз меняли устав год назад, на февральском заседании, - напомнил спикер. - За это время скорректированы поправки в действующие федеральные законы и приняты новые. Мы обязаны учесть их.
Процедура подобных изменений включает обязательные публичные слушания предполагаемых поправок, в которых может участвовать каждый совершеннолетний гражданин, живущий в Магнитогорске. Они состоялись в конце прошлого года в очной форме, что было впервые для нашего города. Все поступившие предложения были рассмотрены и учтены, а их авторов обеспечили аргументированными ответами. В декабре прошлого года итоги публичных слушаний были утверждены депутатским корпусом.
Принятые изменения довольно серьёзные. Так, в соответствии с ними, в полномочия городской администрации входит организация дорожного движения. Безусловно, в конкретной его части: разделение транспортных потоков, выработка оптимальной схемы движения, повышение пропускной способности дорог и перекрёстков, временное разрешение или приостановка движения. Да, этим местные власти были уполномочены заниматься и раньше, но теперь в федеральном законе и уставе города появилась конкретика на этот счёт.
Теперь городские власти обрели полномочия в налаживании и корректировке системы не только по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов, но и по их по накоплению. И здесь уже идёт речь о раздельном сборе мусора, где возникает немало вопросов.
Принят уведомительный порядок реконструкции и строительства индивидуальных жилых и садовых домов - до этого он носил разрешительный характер.
Но теперь городская администрация, по букве закона, может принимать решение о признании построек самовольными, их сносе, изъятии участков, не используемых по заявленному назначению. До утверждения поправок подобные решения принимались только после решения суда.
Вступил в силу федеральный закон об обращении с домашними животными, что также повлекло за собой корректировки местного законодательства. Теперь в компетенции администрации - право осуществлять деятельность по обращению с бездомными животными. Тоже - масса вопросов по поводу того, как норма права будет реализована на практике. До этого муниципалитет был обязан организовывать отлов и содержание бездомных братьев наших меньших. Теперь - обеспечить весь спектр процедур об ответственном отношении с животными, а, к примеру, отлов животных запрещён в присутствии детей. Много и других подводных камней в связи с этими корректировками, в том числе - источники финансирования.
В полномочия городской власти теперь вошли и мероприятия по защите прав потребителей, оговорённых федеральным законодательством: консультирование граждан, обращения в суды и федеральные органы.
Глава города и председатель МГСД наделены полномочиями участвовать в объединениях муниципальных образований Челябинской области, профессиональных союзах, иных, определённых законом, коллегиальных органах. Но - лишь на безвозмездной основе. Запрет на участие в коммерческих и некоммерческих организациях этих лиц сохранён.
Ещё один нюанс из нововведений: обязательной публикации в средствах массовой информации подлежат принятые нормативные правовые акты муниципалитета, в том числе - заключённые между органами местного самоуправления.