«Иногда достаточно сторожей. Зачем в Латвии дорогие охранники?»
Представители охранного бизнеса бьют тревогу: охранников теснят «узрауги» (попросту говоря сторожа). Они зачастую выполняют те же функции, что и охранники, но не заморачиваются лицензиями, сертификатами и проверками на судимости. Соответственно, и стоят дешевле, пишет латвийская газета «СЕГОДНЯ».
Наши читатели приняли активное обсуждение этой проблемы после публикации статьи в нашей пятничной «толстушке» «НЕДЕЛЯ Сегодня» от 4.01.2019, в которой мы изложили эту проблему. Однако нашлись и серьезные возражения.
Далее мы приведем наиболее интересные точки зрения по этому поводу, приведенные комментаторами на порталах vesti.lv и kriminal.lv, а также комментарий экс-начальника Бюро по борьбе с оргпреступностью МВД ЛР, многолетнего руководителя аналитического бюро Arcis Сергея Черненка.
«Печаль фирм понятна: спрос меньше предложения»
«Печаль охранных фирм ясна и понятна — спрос намного меньше предложения, но сравнивать узраугов-сторожей и сертифицированных охранников с разрешением на оружие абсолютно некорректно, а утверждать, что узрауги создают серую зону полный абсурд! — пишет наш комментатор «Клер». — Узрауги работают на простых объектах и являются фактически простыми сторожами по своей сути. Имеют в наличии телефон и тревожную кнопку. Охраняемые территории оборудованы, как правило, камерами видеонабдюдения. В случае каких-либо ЧП вызывается госполиция, записи с камер передают следователю, а работник и вдаделец фирмы дают письменные пояснения по факту случившегося.
Узрауги, как правило, являются работниками микропредприятий, что позволяет предоставлять услуги по адекватным ценам и платить работникам приемлемую зарплату. Все это относится к физической охране. Если охранник, или узраугс, или просто человек на улице задержал персону, совершившую преступное деяние, то, согласно закону, необходимо вызвать полицию, и нет никакой разницы, сделает этот звонок охранник с сертификатом и оружием или человек без сертификата и оружия. Если же договор между коммерсантами предусматривает наличие сертифицированной охраны, то и цена в час увеличивается на несколько порядков. Речь о технической охране и инкассаторах не идет — там свои требования и своя специфика.
Комментатор Corax эту точку зрения поддержал:
— «Пивных сторожей» в магазинах вычеркнуть из категории охранников — им не нужен ни сертификат, ни какие-то знания законов или навыки, им нужно просто отлавливать воров и сдевать в полицию, а это может сделать ЛЮБОЙ здоровый мужчина (и многие женщины, надо заметить).
Однако, по его мнению, в отрасли давно следует ввести и проконтролировать нормы охраны труда:
«По 14 часов НЕПРЕРЫВНОГО стояния на ногах плохо влияет на здоровье человека, а фактической необходимости в этом нет — есть только прихоть хозяев торговых центров.
Что касается зарплат в конвертах, то тут все просто: «Неофициальная зарплата = ликвидация фирмы + срок с конфискацией руководству фирмы.» И все.
Н. Кудрявцев (в качестве участника обсуждения): «Мы видели среди прочих объявление: конкретной небольшой школе требуется „узраугс“. Действительно, откуда там деньги на охранника „с наворотами“? Понятно, что предприятия отрасли хотели бы побольше получать за охрану. Но для этого кто-то эти деньги должен заработать, они откуда-то должны взяться. И где же взять их небольшим объектам?..»
«Слишком много поборов!»
Примерные расходы на официальную охрану, которые перекладываются на клиентов, наши комментаторы приводят такие:
«В цифрах расходы фирмы на оказание услуг физической включают в себя специальное разрешение (лицензию) Министерства внутренних дел — 800 латов до 1.01.2017 г., плюс доплата после изменений в Законе об охранной деятельности, вступивших в силу с 1.01.2017 г., и еще доплата 860,52 евро, так как стоимость лицензии par speciālo atļauju (licenci) fiziskas apsardzes pakalpojumu sniegšanai — составляет 2000 евро и разницу было необходимо доплатить. Плюс ежегодная обязательная страховка гражданско-правовой ответственности, копию которой необходимо ежегодно предъявлять в МВД, чтобы не аннулировали лицензию. Плюс цена от 280 евро, плюс ежегодный отчет Apsardzes darbības pārskats с детализацией деятельности, плюс спецформа для сотрудников с названием фирмы и большой надписью на спине — 2 комплекта (летний и зимний). Расходы на проверку здоровья. И главное оплата — в день 8 часов по нормальной ставке, а далее за работу в ночные часты (22.00-6.00) и сверхурочные.
Сама же ассоциация рассчитывает ежегодно минимальную ставку за 1 рабочий час и считает всех, кто платит меньше, „конверточниками“. Из вышеизложенного вытекает, что зарегистрировать „микроб“ с основным капиталом 1 евро, платить 15% от оборота и работать „узраугом“ намного выгоднее и легче, чем регистрировать фирму с капиталом 2800 евро, платить за лицензию, страховку, подтверждать свое право справкой об отсутствии судимости и прочие нюансы, писать подробные отчеты о деятельности. Про продление личных сертификатов охранников даже не стоит упоминать. Разница в сумме ежемесячных выплат по налогам огромная, потому многие работники остались на тех же объектах, но уже со споротой надписью АПСАРДЗЕ на форме и в качестве „узрауга“. И никакой серой зоной и конвертами тут и не пахнет, зря ассоциация возбудилась».
Где же госстандарты безопасности?
В свою очередь Сергей Черненок в разговоре с нами выразил сожаление, что в Латвии так и не было введено «категорирование объектов», скажем, как в США, которое бы определяло государственные требования: вот этой школе вполне достаточно просто сторожа, а вот этому магазину/супермаркету нужна уже более серьезная охрана. Об этом в свое время много говорилось, но этого так и не сделали.
Поэтому, по словам С. Черненка, так все и идет: есть коммерческие структуры, заинтересованные «накручивать» учебные часы для охранников, а также общую цену за охранные услуги. Но для клиентов нет никакой ясности, зачем в нынешней, довольно тихой Латвии это делается.
Николай КУДРЯВЦЕВ.