Губернатор Алтайского края Виктор Томенко: «Мы сегодня готовимся к наихудшей ситуации»
23 декабря губернатор Алтайского края Виктор Томенко провел традиционную пресс-конференцию, в ходе которой подвел итоги 2020 года, прокомментировал несколько актуальных для региона социально-экономических тем и рассказал о том, как региональные власти готовятся к третьей волне коронавируса. ИА «Банкфакс» публикует основные тезисы его выступления.
О главном вызове и главном успехе 2020 года
Мне кажется, что ответ достаточно очевиден. Что касается самых сложных моментов, я думаю, конечно, это свалившаяся на голову, неожиданная пандемия коронавируса, которая серьезнейшим образом перевернула всю нашу жизнь, самые разные ее части или сферы. Мы имели хорошие, наполненные планы на 2020 год. Много было интересных и, как мне представляется, важных событий запланировано, от части из которых пришлось отказаться, часть провести в совсем другом формате, от того, что предполагали, а часть перенести попозже и постараться их реализовать, когда ситуация улучшится. На решение проблем и сложностей, а их было очень много в этом году, и было сконцентрировано все внимание и все усилия. Пожалуй, если говорить про какие-то достижения, то сложно что-то выделить. Скорее всего, какое-то внутреннее удовлетворение от того, что по некоторым вопросам удалось минимизировать потери, или смягчить последствия, или вовремя принять какие-то решения на интуиции, которые в последующем подтвердились практикой и жизнью, действиями других регионов или федеральных властей. Пожалуй, это и дает силы для того, чтобы и дальше двигаться вперед, и дальше решать вопросы, заниматься проблемами управления всей нашей весьма непростой территории, всего нашего края.
О поддержке бизнеса в период пандемии
И для бизнеса это год тоже оказался сложнейшим. Это был период проверки устойчивости, проверки на прочность, готовность к потрясениям. В целом бизнес Алтайского края, в сравнении с другими регионами, справился с ситуацией довольно неплохо. Наши экономические и финансовые показатели не имеют существенных провалов. Тем не менее, отрасли, особо пострадавшие [в период пандемии], оказались в тяжелой ситуации. Но целый комплекс решений по поддержке такого бизнеса, принятых, в первую очередь, на федеральном уровне, позволило экономике Алтайского края эту трудную ситуацию 2020 года пережить. При этом такие индикаторы, как объем валового регионального продукта и объем региональных инвестиций, у нас будут не хуже уровня прошлого – спокойного - 2019 года. <…> Краевые инструменты поддержки бизнеса, стимулирования инвестиционной деятельности в этом году точно также работали. Мы сконцентрировались на том, чтобы использовать средства наших проверенных инструментов, таких как фонд развития Алтайского края.
О широте трактовок действующего в Алтайском крае антиковидного указа
Первоначальные наши решения были приняты в условиях серьезнейшей неопределенности. Те решения координационного плана, которые принимались на федеральном уровне и на уровне СФО, позволили нам выстроить политику действия региональных властей непротиворечиво. Первые решения были приняты необычные, они были совсем непривычны для жителей нашего края и зачастую противоречили тем ценностям, тем установкам и той политике, которую мы до этого проводили, направленную на сближение, сплочение и коллективизм. Здесь пришлось резко поменять и взгляды, и подходы. Это был, как я убежден, совершенно правильный способ бороться с распространением того, что вообще непонятно. Ни ученые еще не сказали своего слова, ни врачи.
Постепенно понимание приходило, естественно, и мы эти решения уточняли. Поскольку все это очень непростые категории, и, самое главное, необычные и непривычные (так не было никогда), то юридические формулировки иногда слишком выверены и нужно все равно давать им трактовку, как часто бывает с юридическими документами. <…> Одновременно формировалась правовая база. Наш подход был направлен на то, чтобы всесторонне проанализировать и учесть все последствия принимаемых нами решений и, имея в приоритете жизнь и здоровье граждан, жителей края, решать вопросы сбалансировано.
Вынуждены растолковывать, вынуждены объяснять. На оперативном штабе по противодействию коронавирусу, который я возглавляю, мы ведем очень заинтересованный разговор, иногда на повышенных тонах, но в конце концов вырабатываем окончательное решение и с ним уже выходим непосредственно к жителям края.
О бедности Алтайского края
Мне не очень нравится формулировка, что нас официально признали бедными. Кто это нас признал официально бедными? Есть десять регионов в Российской Федерации, в которых уровень социально-экономического развития признан недостаточным. Правительство РФ приняло решение оказать помощь – по 5 млрд рублей выделить на ближайшую пятилетку для того, чтобы реализовывать какие-то точечные, конкретные вещи. Помимо этих десяти регионов, есть и другие регионы с низким уровнем, но у них существуют свои программы развития и поддержки или уровни дотаций (возьмем Северный Кавказ или Дальний Восток). Поэтому я бы здесь излишне не предавался эмоциям по поводу этого решения, оно технически верное и позволяет на уровне федеральной власти выстроить работу с конкретным кругом субъектов. Это хорошо, правильно. Мы довольно долго работали над формированием этих программ, и ожидания у нас были значительно завышены в сравнении с возможностями, на которые смогло федеральное правительство пойти. Но тем не менее мы искренне благодарны руководству страны, правительству РФ за то, что вниманием мы в этой части не обделены, средства выделяются, в этом году они в полном объеме израсходованы и у нас есть четкие и понятные планы на все эти 5 млрд, как они могут нам помочь побороться с разными негативными моментами в нашей экономической и социальной жизни. Шире надо смотреть, если мы хотим дать развернутую и глубокую характеристику Алтайскому краю.
О возможной модернизации системы общественного транспорта
В крае примерно 2,5 тысячи единиц автотранспортных средств, которые занимаются пассажирскими перевозками. Средний их возраст – более 12 лет. Если взять за основу стоимость автобуса в 6 млн, то получаем 14 млрд средств, которые нужны для обновления всего автобусного парка. Если мы говорим про электрический пассажирский транспорт, то, учитывая, что трамвай сегодня стоит 35-40 млн, а троллейбус – около 20 млн, то потребуется еще 8 млрд. Итого мы больше 22 млрд средств насчитываем, которые надо вложить в обновление пассажирского общественного транспорта. Деньги, естественно, огромные, тем более что сегодня сфера регулирования, тарифообразования и вообще всей экономики этой деятельности сформирована так, то все должно возвращаться через тарифы, которые устанавливаются для пассажиров, которые вносят плату за свой проезд. Государство на сегодняшний день обеспечивает только льготный проезд для определенной категории социально незащищенных жителей края. <…> Системное решение видится в области каких-то частно-государственных проектов, и такие намечаются, однако меня не устраивает размытость перспектив. Она туманная. Вроде бы что-то есть и даже завязываются какие-то проекты, но как бы не получилось так, как происходит последние лет 15-20. Мы не можем с вами все вложить в тариф - тогда просто жители взвоют. Мы не можем финансировать из бюджета – я уже говорил, у нас сегодня нет этих полномочий. <…> Будем искать какие-то решения, может быть, через субсидирование перевозчиков, но пока намеченной схемы нет, к сожалению.
О третьей волне коронавируса
Есть такая фраза: точный прогноз на завтра мы узнаем послезавтра. На самом деле сегодня это оценки. Естественно, мы ориентируемся на прогнозы и оценки специалистов, эпидемиологов, на позицию наших санитарных властей. С точки зрения принципов осмотрительности, адекватности мы сегодня готовимся к наихудшему сценарию. Прогноз такой есть. Эпидподъем по ОРВИ и гриппу может произойти где-то в январе-феврале (может быть сдвижка февраль-март). Наложение на ковидную ситуацию можно прогнозировать в эти месяцы. Наверное, февраль будет в этом смысле определяющим. Вся работа, которая нами организована и проводится по противодействию распространения коронавируса, все ограничения, которые мы не с легким сердцем принимаем – это вынужденные меры. И очень важно, чтобы они делались не только и не столько из-под палки, а чтобы они были восприняты как забота о наших гражданах, о жителях региона, в первую очередь, об их здоровье, об их жизни. <…> Всячески противодействовать распространению коронавирусной инфекции - это первая очень важная задача, в том числе и профилактика гриппа, ОРВИ. Это то, чему надо уделять внимание посредством вакцинирования в том числе. Вторая часть касается, конечно, готовности к этой ситуации нашей системы здравоохранения. Я не открою никакого секрета и, наверное, нового ничего не скажу: возможности нашего здравоохранения, естественно, ограничены. Предел этих возможностей мы с вами увидели воочию в октябре и ноябре текущего года. <…> В настоящее время в ковидных госпиталях, хоть их количество и уменьшилось, более 2 тысяч человек с ковидом лежит, и более тысячи человек с вирусной пневмонией, по природе своей сходной с ковидом, продолжают лежать. К сожалению, 500 человек - в тяжелом и крайне тяжелом состоянии, около 1509 человек при этом на ИВЛ. Люди продолжают погибать, мы несем потери. Поэтому если говорить про масштабы, то масштаб несколько спал, он стал меньше, но острота каждой ситуации, трагичность каждой ситуации – это очень серьезная вещь.