Субъекты РФ отвергают изменения на рынке наружной рекламы
В Совфеде объявили сбор предложений от региональных властей по проекту закона о едином операторе цифровой наружной рекламы. В Татарстане считают, что принятие закона приведет к возникновению монополии и ущемлению прав самих органов власти. Также закон может оказаться причиной уменьшения поступлений в бюджет и искажения облика городов из-за бесконтрольной установки рекламы. Об этом пишет lenta.ru. К 8 августа 2022 года свою позицию по вопросу о едином операторе высказали 68 субъектов, из которых лишь 11 согласны поддержать инициативу, хотя и при условии внесения существенных поправок. Одна из первых реакций на законопроект поступила от властей Москвы, направивших несколько значимых замечаний к инициативе. В частности, это замечание о том, что предоставление единому оператору функций хозяйствующего субъекта (владельца рекламных конструкций) и одновременно контролирующего органа по сути ведет к монополизации отрасли цифровой рекламы. Столичные власти также предполагают, что появление единого оператора с собственным программным обеспечением, которым обяжут пользоваться всех участников рынка, вряд ли положительно скажется на вопросах информационной безопасности. В правительстве Санкт-Петербурга положения законопроекта о едином операторе сочли противоречащими закону «О защите конкуренции», принципам госрегулирования и российской антимонопольной политики, а также фактически ведущими к «ликвидации рынка наружной рекламы». В администрации Костромской области заметили, что предложенные изменения в законодательство вызовут монополизацию рынка рекламы, зависимость органов исполнительной власти субъектов РФ от единой коммерческой структуры. Есть также опасения, что нововведения плохо скажутся на создании позитивного информационного поля в регионах. Схожие возражения высказали и в Воронежской области. В Хабаровском крае предметом особой обеспокоенности для заинтересованных лиц стала возможность размещения социальной рекламы в случае принятия законопроекта. Руководство региона подготовило ряд поправок в документ, которые, как предполагается, обеспечат сохранение возможности информирования граждан о важных некоммерческих инициативах и событиях без необходимости согласовывать подобное информирование с единым оператором. Кроме того, проект закона запустил его активное обсуждение среди всех участников рынка рекламы Хабаровского края. В итоге против утверждения законопроекта в представленной редакции, выражая примерно схожие опасения об искажении исторического облика городов, возникновении монополии, ущемлении прав игроков рекламного рынка и устранении конкуренции, высказались в руководстве Коми, Чувашии, Тюменской, Калужской, Кемеровской, Новосибирской, Липецкой, Ярославской областей, Пермского и Красноярского краев, а также ряда других регионов. За полтора месяца, прошедших с момента представления законопроекта в Госдуму, против него успели выступили и участвовавшие в обсуждении депутаты нижней палаты парламента, и большинство представителей деловых кругов, и региональные власти, и, вероятно, еще выскажется ФАС, хотя официально свою позицию регулятор пока не озвучил. Возникает вопрос — если все затронутые стороны против, стоит ли вносить в закон «О рекламе» изменения, вызывающие столько споров?