Госдума одобрила во втором чтении регулирование цифровых финансовых активов и криптовалют

Госдума приняла во втором чтении законопроект, который разрешит с 2021 года проводить сделки с цифровыми финансовыми активами (ЦФА), но запретит криптовалюты как средство платежа в России. Под ЦФА понимаются цифровые права, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения записей в информационной системе на основе распределенного реестра. Они могут быть объектом залога, сделок купли-продажи, обмена одного вида ЦФА на другой или на цифровые права иных видов. ЦФА не являются и не признаются средством платежа.

Операторами обмена цифровых финансовых активов смогут стать российские банки и биржи и, для этого они должны быть включены в специальный реестр ЦБ. Регулятор будет вправе определить признаки ЦФА, приобрести которые смогут лишь квалифицированные инвесторы, а также в пределах определенной суммы неквалифицированные инвесторы-физлица.

Под цифровой валютой в проекте понимается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, но не являются денежной единицей РФ, иностранного государства или международной денежной единицей. Гражданский оборот криптовалюты будет ограничен. Она определяется как средство платежа и как средство сбережений, как инвестиция, но ее запрещается использовать для оплаты товаров и услуг в России, пояснил глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.

Российские физические и юридические лица смогут оспаривать в суде сделки с цифровой валютой только при условии, что они задекларировали в России эти сделки и само обладание криптовалютой. Чиновникам и ряду других лиц, которые сейчас не вправе иметь счета за рубежом, проект запрещает также иметь цифровую валюту и ЦФА, выпущенные в иностранных информсистемах. В рамках второго чтения из проекта были исключены ряд понятий, в том числе «токен» и «майнинг». Как пояснял Аксаков, более подробное регулирование цифровых валют планируется определить в другом законе.