В обновленной Конституции обнаружен задел для пенсионной реформы
Содержание престарелых родителей может лечь на детей, как в Китае
В обновленной Конституции есть поправка, позволяющая запустить новую пенсионную реформу. Речь идет об обязанности детей заботиться о своих родителях, которая теперь закреплена в Основном законе. Опрошенные URA.RU экономисты считают, что такая поправка позволит аргументировать новое повышение пенсионного возраста.
В новой редакции Основного закона впервые записали, что на совершеннолетних детей возложена обязанность заботиться о своих родителях. В пункте ж.1 статьи 72 документа говорится, что в ведении Российской Федерации и регионов находится «создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях». В предыдущей редакции Конституции говорилось лишь о том, что трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Зампред Совета по правам человека при президенте РФ, член рабочей группы по поправкам в Конституцию Ирина Киркора призналась агентству, что поправка вызывала ожесточенные споры еще на этапе обсуждения внутри рабочей группы. Подробностей она не раскрыла.
Новый принцип отношения государства и общества может быть реализован в очередном витке реформы пенсионной системы, полагает директор Института свободы Федор Бирюков: «Здесь [в новой поправке] используется китайский опыт, где вся нагрузка на содержание престарелых родителей ложится на их детей».
Законодательное развитие новой конституционной нормы позволит властям в случае необходимости, вызванной кризисом, оправдать отказ от политики социального государства, считает экономист, член Столыпинского клуба Владислав Жуковский. В качестве последнего примера Жуковский назвал планы Минтруда РФ брать взносы из зарплат россиян в фонд страхования от безработицы. Он прогнозирует возвращение в повестку темы новой пенсионной реформы, о чем говорят недавние высказывания депутатов Госдумы Светланы Журовой (заявила, что друзья умоляют ее поднять пенсионный возраст) и Геннадия Онищенко (объяснил, зачем надо его повышать). «В ближайшее время мы услышим разговоры о необходимости нового повышения пенсионного возраста. Думаю, это произойдет после выборов в Госдуму», — полагает экономист.
Экономист Василий Колташев, напротив, считает, что поправка об ответственности детей за родителей имеет сугубо ценностный характер и не приведет к отказу властей от социального государства. Ведущий эксперт Института современного развития Никита Масленников добавил, что государство теперь будет вынуждено создавать условия для выполнения новой конституционной нормы: «У нас есть материнский капитал. Почему бы не ввести родительский капитал?»
Окончательно суть поправки прояснится только после ее развития в законодательстве, отмечает Федор Бирюков. Однако, по словам зампреда комитета по госстроительству Михаила Емельянова, в Госдуме еще не начали работу по ее детализации. По оценке депутата, новая норма потребует внести изменения в Семейный и Гражданский кодексы, а также Кодекс об административных правонарушениях. Емельянов ожидает внесения в Госдуму соответствующих законодательных инициатив в сентябре—октябре.