Время править правила
В правительстве России готовится проект постановления «Об утверждении правил деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах». Действующие правила были утверждены в 2006 году и с тех пор неоднократно менялись, из-за чего активные жители часто оказываются дезориентированы. Разработчики новых правил поставили себе целью создать документ «прямого действия», в котором будут собраны практически все нормы, опираясь на которые собственники смогут эффективно управлять своими домами.
Как ожидается, постановление правительства точнее определит состав ОДИ и требования по его содержанию и зафиксирует, какие именно расходы должны нести собственники и как осуществляется контроль за этими тратами. Будут установлены правила и нормы технической эксплуатации ОДИ, а также состав минимального перечня работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания ОДИ.
По мнению экспертов, главный позитивный эффект новых правил будет состоять в том, что они объединят положения, разбросанные по различным, зачастую устаревшим актам. «Новые правила нужны, — считает исполнительный директор регионального центра общественного контроля (РЦОК) НП «ЖКХ Контроль» по Республике Татарстан Дмитрий Романов. — Их принятие будет содействовать унификации работы управляющих организаций и наведению порядка в вопросах содержания общего имущества МКД».
Впрочем, у специалистов есть и замечания к подготовленному проекту. Так, по словам руководителя РЦОК Тверской области Елены Юлегиной, проект предлагает сохранить «триумвират» лиц, имеющих право определять состав общего имущества (собственники, управляющая организация, муниципалитет). По мнению эксперта, это неправильно, надо четко установить, кто определяет состав ОДИ, и регистрировать его в установленном порядке, как любую недвижимость. Вызывает ряд вопросов и сам состав ОДИ. Так, дымоходы, вентсистемы, вентшахты нигде в нормативных документах не упомянуты как общее имущество, а претензии и требования по их содержанию предъявляются к управляющим организациям. При этом проект включает в состав ОДИ трансформаторные подстанции и тепловые пункты, которые находятся за стенами дома, что противоречит другой норме того же проекта. Наконец, в новых правилах остается неразрешенным вопрос о подвалах, чердаках, колясочных, парадных, попавших в муниципальную собственность.
Предполагается, что управлять домами по обновленным правилам собственники начнут уже с 1 января 2021 года. И, как считает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, в оставшееся время разработчикам нужно устранить недочеты и добиться того, чтобы новые правила были максимально полными, конкретными, содержали формы отчетности УО, методику расчета платы за текущий ремонт, инструкции по обновлению состава ОДИ на основании технических требований и регламентирующей документации.
Кроме того, до конца текущего года Минстрою России предстоит утвердить ряд нормативных документов, которые позволят собственникам помещений в МКД реализовывать нормы готовящегося постановления. Речь, в частности, идет о форме акта приемки-передачи МКД в капремонт и форме акта осмотра общего имущества (ОДИ), о методических рекомендациях по параметрам температурно-влажностного режима подвальных и чердачных помещений и порядке их измерения, о рекомендациях по проведению пробных пусков системы отопления, а также по срокам выполнения заявок собственников помещений в МКД. В дальнейшем, как считают эксперты, работу в этом направлении нужно продолжить и собрать воедино и обновить СНиПы и ГОСТы, имеющие отношение к этой сфере.
Цитата в тему:
Руководитель РЦОК НП «ЖКХ Контроль» по Тверской области Елена Юлегина:
«Проект очень важный, но не надо торопиться! Давайте сделаем документ, по которому можно будет эффективно работать, а не разгадывать ребусы, как сейчас»