Вячеслав Штыров: Цель законопроекта - сделать, чтобы на Дальнем Востоке было выгодно работать и жить
На общем собрании парламентской ассоциации 25 июня в Якутске выступил Вячеслав Штыров. «В середине 2000-ых годов наметилось «хроническое отставание» Дальнего Востока от других макрорегионов Российской Федерации как в экономическом, так и в социальном плане. Следствием этого отставания стала катастрофическая ситуация с демографией – потеря населения. Возникла геополитическая угроза. В этой связи Совет безопасности РФ в 2004 году провёл заседание, в ходе которого было принято решение о разработке Стратегии развития Дальнего Востока. Позже, в апреле 2013 года, на заседании Госкомиссии утвердили программу социально-экономического развития Дальневосточного региона и Байкальского края на период до 2025 года», - рассказал он.
Штыров подчеркнул, что проект федерального закона носит комплексный характер и охватывает все стороны жизни Дальневосточного и Байкальского макрорегионов. Документ включает в себя пять направлений: налоговые режимы, бюджетные отношения, создание функционирования особых экономических зон, организация инвестиционной, промышленной, агропромышленной деятельности и социальная политика государства. Недаром проект федерального закона назван Кодексом Дальнего Востока и Байкальского региона.
Большой вклад в разработку законопроекта внесли регионы, он был подвергнут общественному обсуждению в субъектах Дальневосточного федерального округа. Документ был обсуждён 3 апреля 2014 года на общем собрании парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Якутске. Тогда парламентарии отметили, что одной из главных проблем является напряжённая ситуация на рынке труда и указали на необходимость сохранения и привлечения трудовых ресурсов для решения актуальных вопросов экономического развития и кадрового обеспечения масштабных государственных проектов, что требует законодательного обеспечения реализации целого комплекса организационных, социальных, экономических, управленческих задач. Также было указано, что комплексное развитие территории макрорегиона должно быть направлено на решение проблем в социальной сфере: на развитие схем жилищного строительства, государственно-частного партнёрства, установление для жителей макрорегиона дополнительных льгот и компенсаций, совершенствование системы государственной поддержки семей, имеющих детей.
На рассмотрение сегодняшнего общего собрания проект федерального закона вносит Законодательная Дума Хабаровского края. Хабаровские законодатели предлагают продолжить работу над законопроектом, так как концептуально он отвечает интересам всех субъектов Дальневосточного федерального округа. Хабаровский край является одной из ключевых территорий экономики Дальнего Востока, и парламентарии заинтересованы в продвижении и принятии проекта федерального закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона». По мнению хабаровских парламентариев, комплекс мер государственной поддержки, направленных на ускоренное развитие экономики и социальной сферы, специальные правовые режимы ведения производственной и инвестиционной деятельности, бюджетных и земельных отношений, поможет повысить инвестиционную привлекательность всех дальневосточных территорий.
Вячеслав Штыров отметил, что проект закона переработан и направлен в законодательные органы субъектов Дальнего Востока и Забайкалья. С конкретными предложениями выступили председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Наталья Жданова, спикер Законодательного Собрания Камчатского края Валерий Раенко и вице-спикер Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии Ольга Балабкина. В обсуждении проекта закона приняли участие член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Виктор Озеров, заместитель председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», председатель Законодательного Собрания Еврейской автономной области Анатолий Тихомиров, председатель Контрольного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Уаров, депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) II, III и IV созывов Зоя Корнилова. В ходе обсуждения проекта решенияпредложение внёс спикер якутского парламента Александр Жирков.
«Цель данного проекта закона – закрепление населения на Дальнем Востоке и создание такой социально-экономической ситуации в регионе, которая была во времена Советского Союза. Тогда уровень жизни на Дальнем Востоке был выше, чем в среднем по стране. Цель – сделать так, чтоб было выгодно работать и жить на Дальнем Востоке», - подчеркнул Вячеслав Штыров.
После обсуждения общее собрание парламентской ассоциации приняло решение считать целесообразным продолжить работу над проектом федерального закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона».
Учитывая, что законопроект носит комплексный характер, законодатели отметили необходимость разработки пакета законопроектов, направленных на внесение в бюджетное, налоговое, инвестиционное, земельное, трудовое, пенсионное, экологическое, таможенное, жилищное законодательство, законодательство о страховании, контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, о правах коренных малочисленных народов и иные законодательные акты в связи с принятием федерального закона «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона».