Большее количество жителей Карелии смогут получить древесину для собственных нужд
В Карелии действует закон "О порядке и нормативах заготовки
древесины гражданами для собственных нужд", согласно которому
жители республики могут получить лес по сниженным ставкам для
использования на собственные нужды.
Закон "О порядке и нормативах заготовки древесины гражданами для
собственных нужд" действует в республике с 2007 года. В соответствии с
законом древесина выделяется для строительства и ремонта индивидуальных
жилых домов, для ремонта квартир в многоквартирных домах, для строительства
и ремонта хозпостроек, отопления жилых домов, квартир, бань, а также для
других хозяйственных потребностей.
Жители Карелии активно пользуются предоставленной им возможностью
приобрести лес. К примеру, с 2014 года более 32 тысяч граждан получили лес
на собственные нужды, из них более 10 тысяч человек обратились с целью
строительства и ремонта домов, строительства хозпостроек, еще 22 тысячи -
для заготовки дров. Общий объем предоставленной древесины составил 1,7 млн.
куб. м.
Сегодня на строительство дома граждане могут получить 150 куб. м, на
капитальный ремонт - 70 куб.м, на строительство хозпостроек - 30 куб.м.,
для отопления – 15 куб.м.
Минприроды и центральные лесничества контролируют целевое использование
древесины. Дело в том, что древесина, заготовленная гражданами для
собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к
другому иными способами.
Центральные лесничества провели более 2100 проверок целевого использования
древесины. Было выявлено 146 фактов нецелевого использования, в том числе
135 по заявленным целям на строительство домов - излишки древесины граждане
продавали.
Предъявлено 146 претензий о добровольной уплате неустоек за нецелевое
использование древесины на сумму более 18 млн руб. В суд направлено более
117 исков на сумму около 15 млн руб. По результатам судебных решений
присуждено к взысканию 5,5 млн руб., взыскано только около 2 млн руб.
Министерство также обратилось в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия
за предоставлением сведений о постановке на кадастровый учет индивидуальных
жилых домов. Установлено, что из 2380 граждан, заключивших договоры
купли-продажи лесных насаждений для строительства индивидуальных жилых
домов в 2013-2015 годах, только 376 человек (16 %) оформили право
собственности на индивидуальные жилые дома.
Таким образом, древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд по
договорам купли-продажи лесных насаждений, используется неэффективно и не
по целевому назначению, тем самым создаются условия для незаконного оборота
древесины на территории Республики Карелия, что, в свою очередь, приводит к
незаконному предпринимательству.
При этом спрос на выделение древесины растет с каждым годом.
Львиная доля обращений граждан поступает из Приладожья: Лахденпохского,
Сортавальского, Питкярантского и Олонецкого районов (в 2017 г. – 40% от
всех обратившихся, в 2018 г. – 46%). В вышеуказанных районах более 75%
территории передано в аренду с целью заготовки древесины, кроме того, часть
территории отошла под национальный парк "Ладожские шхеры". В этих районах
свободный и доступный объем древесины для отпуска гражданам ограничен.
Половина обратившихся граждан из Приладожья получают отказ и не могут
воспользоваться своим законным правом. По данным районам больший процент
отказа гражданам в получении древесины, чем в целом по республике. Так, в
2016 году отказано 24% гражданам от общего количества обращений, по
Приладожью отказано 52% граждан от общего обращения по указанным районам. В
2017 году отказано 34% граждан от общего количества обращений, по
Приладожью - 56% граждан от общего обращения по данным районам.
Таким образом, Министерство природных ресурсов и экологии Карелии, изучив
опытов других субъектов, сложившуюся судебную практику, данные Управления
Росреестра и количество отказов в ряде районов Карелии, подготовило
предложения о внесении изменений в Закон в части изменения нормативов.
Предлагается для строительства дома установить норматив – 100 куб. м., для
отопления домов 10 куб.м., а также исключить норматив на капитальный ремонт
домов и квартир 70 куб.м.
В результате утверждения новых нормативов большее количество граждан смогут
воспользоваться своим правом на заготовку древесины.