Ревизия вскрыла: два года Дубровский игнорировал указ премьера РФ
Челябинский губернатор Текслер разбирает наследство предшественника
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер готовит проект решений по самому проблемному городу региона — Верхнему Уфалею. Два года назад, когда регионом руководил Борис Дубровский, муниципалитет получил статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В резиденции губернатора ликовали, было торжественно заявлено, что умирающий Уфалей спасут новые инвесторы. Но стало еще хуже, а проблема перешла к Текслеру.
Главное градообразующее предприятие «Уфалейникель» полностью остановлено 1 апреля 2017 года. Без работы осталось 2 тысячи 218 человек, каждый десятый из трудоспособного населения. Закрытие коснулось и соседнего Нязепетровска — отсюда горожане ездили на работу в Уфалей.
В сентябре 2018 года было заявлено, что обанкроченный завод будут распродавать по частям, чтобы на его площадках появились новые производства. А 20 ноября председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление по присвоении городу статуса ТОСЭР. В декабре Дубровский заявил о появлении первых резидентов ТОСЭР. Этот статус дает резидентам льготы по налогу на прибыль, льготные ставки по аренде, вплоть до освобождения по налогам за землю и имущество, а также упрощенные административные процедуры. Что изменилось с тех пор?
Согласно данным, размещенным на сайте мэрии Верхнего Уфалея, заключено пять соглашений с резидентами, которые обещали обеспечить 209 рабочих мест. Это в десять раз меньше, чем требовалось после закрытия завода. А по факту, как следует из данных минэкономразвития региона, работает только 150 человек.
«Я имею представление о том, как привлекают инвесторов. Ездят по выставкам, посещают инвестфорумы и прочее. Мэрия писала отчеты, не выстроив работы с областью. В той же „Территории бизнеса“ (МФЦ минэкономразвития региона) надо было жить, выделить сотрудников для работы только с ТОСЭР. Вместо этого ждали и ждали, когда придет „большой“ инвестор, а он взял и не пришел. В городе настроения невеселые, все ждут, что завод продадут на металл», — рассказал «URA.RU» журналист Антон Бутт. По словам Бутта, сейчас в городе работает «два с половиной резидента ТОСЭР», хотя условия для них льготные.
Если в 2017 году, по данным местной службы занятости, число безработных составило 1 тыс. 134 человека, то теперь их 575. Но это не значит, что люди нашли работу. Просто они уехали из города. С 2016 года под данным «Челябинскстата», число жителей сократилось на две тысячи человек.
«Уезжают не только молодые. Уезжают все, кто может уехать, включая специалистов. Пытаются продать или просто бросают жилье. Город превратился в территорию, неблагоприятную для жизни, — говорит „URA.RU“ политконсультант Александр Петраков. — „Схлопнулась“ вся жизнеобеспечивающая инфраструктура — от дорог до теплоснабжения».
Как показатель вымирания города — объемы розничной торговли снизились с 2015 года почти в два раза, с 1,4 млрд рублей в год до 827 млн рублей. Из 362 торговых точек закрылось 52, из 42 предприятий общественного питания прекратили работу 11.
Дубровский в 2017 году посетил проблемный муниципалитет четыре раза. А в 2018 году не был в городе ни одного.
«В начале 2018 года он подарил мечту с казахскими трубами [в феврале 2018 года Дубровский на инвестфоруме в Сочи подписал соглашение с ООО „Торговый дом ‚КейЭсПи Стил‘ (Казахстан) о строительстве в Верхнем Уфалее нового предприятия стоимостью 20 млрд рублей], но этот завод на 2 тысячи рабочих мест так и не появился, несмотря на соглашение. После этого все проявления экс-губернатора относительно города свелись к забавным заявлениям о том, что город превратится в новый Питтсбург или что нам построят дорогу до Екатеринбурга, чтобы туда было удобнее ездить на работу“, — заявил Бутт. — В итоге мы стали не Питтсбургом, а Детройтом».
Журналист напомнил о том, как в феврале 2018 года Дубровский на инвестфоруме в Сочи подписал с ООО «Торговый дом «КейЭсПи Стил» (Казахстан) соглашение о строительстве в Верхнем Уфалее нового предприятия стоимостью 20 млрд рублей. Но дальше подписания бумаг дело не пошло.
«Дубровский уходил от решения реальных проблем Уфалея, заменяя это пиаром. Обнадеживал людей, оттягивая плохие новости и самоорганизацию на акции протеста. На это наложилась профессиональная неадекватность местной администрации. На действующую областную власть сейчас надеются. Но уже просто потому, что надеяться больше не на что», — говорит Петраков.
В июле 2019 года в Верхний Уфалей приезжал новый глава региона Алексей Текслер. Но ему пришлось решать в первую очередь не проблемы мертвого завода, а общегородские, связанные в том числе с ветхим жильем. В аварийном состоянии коммунальное хозяйство и уже готовится отставка мэра Веры Усковой, которая не справляется с обязанностями.
«С начала осени в адрес властей Верхнего Уфалея постоянно звучат претензии. Это и аварии на водоводах, на теплотрассах, и провал поручений поручения на ремонту общежития на проспекте Ленина, — сообщил „URA.RU“ источник в областном правительстве. — У нее уже приняли заявление с открытой датой, скоро его подпишут».
Получить комментарий Усковой, по поводу двухлетия статуса ТОСЭР и состояния дел в городе, не удалось, ее телефон отключен.
«В Челябинской области есть хорошие примеры, когда стабильно работающее градообразующее предприятие обеспечивает жизнь самого города. Это Магнитогорск с ММК, Сатка с „Магнезитом“, Озерск, Снежинск и Трехгорный с предприятиями Росатома, — отмечает политолог Александр Мельников. — Чтобы спасти Верхний Уфалей, конечно требуется очень крупный инвестор. Но хочется напомнить слова губернатора Текслера, который говорил, что трудно завести хорошего инвестора в неблагоустроенный город, каким сейчас является Верхний Уфалей. А это уже зависит не только от губернатора, но и от местных властей. А их работа, судя по постоянным проблемам, неэффективна».
В пресс-службе губернатора пока не дают комментариев по планам главы региона по Верхнему Уфалею. Но неделю назад по поручению Текслера в город выезжали вице-губернатор Егор Ковальчук и министр промышленности Павел Рыжий, которые провели секретное совещание.