Формирование квот на экспорт угля выступает дополнительной госгарантией получения доходов от поставок
В паспорте проекта модернизации Восточного полигона утверждены целевые показатели провозной способности БАМа, где по итогам 2022 года совокупная провозная способность по железнодорожной инфраструктуре должна составить 158 млн т. Необходимо отметить, что плановые показатели были рассмотрены и согласованы правительством РФ с учетом мнения основных грузоотправителей – сибирских угледобывающих корпораций.
В условиях продолжающейся модернизации Восточного полигона, государственное «ручное» регулирование объемов перевозимого угля в сторону стран Азиатского региона является вполне обоснованным шагом. Безусловно, нельзя допускать злоупотребления монопольным положением со стороны ОАО «РЖД» при недискриминационном доступе потребителей – транспортных перевозчиков к железнодорожной инфраструктуре. Азиатский рынок угля в настоящее время является привлекательным для российских угольных компаний, аналитики прогнозируют рост стоимости энергетического угля в I квартале 2022 года на 10–15% в связи с ограничениями экспорта из Индонезии и ростом китайской экономики.В данном случае формирование квот выступает как дополнительные государственные гарантии получения доходов от экспортных поставок, на базе которых можно планировать предприятиям отрасли свою финансово-хозяйственную деятельность на предстоящий год.
Процесс формирования и выделения квот остается дискуссионным вопросом. Квоты будут предоставлены новым регионам, таким как Бурятия (9,1 млн т), Хакасия (9 млн т) и Тува (0,4 млн т), угольные предприятия которых не являются драйверами в отечественной угольной промышленности.
Дополнительную загрузку инфраструктуры Восточного полигона в 2021 году обеспечила добыча на угольных месторождениях на территории Якутии. Еще в период 2018–2020 гг. среднегодовой показатель погрузки по Якутии оценивался в 8–9 млн т, за 2021 год при объемы выросли до 21,2 млн т. В условиях активного роста объемов добычи угля своевременная государственная поддержка в виде предоставления квот для республики будет весьма кстати.
Отмечу, что правительственные решения для Кузбасса стабильны. Гарантированный объем вывоза на экспорт (квота) по предприятиям региона в восточном направлении на 2022 год составляет 58 млн т, что фактически резервирует существенную часть пропускной способности всего Восточного полигона. Пересмотра и перераспределения объемов перевозок угля из Кузбасса в краткосрочной перспективе не ожидается.
Если говорить о том, насколько высокой будет дополнительная загрузка восточных участков БАМа, здесь необходимо выделить два фактора. Первый – своевременная реализация инвестиционной программы ОАО «РЖД». Второй – выборка угольными предприятиями уставленных для них квот.