В малоэтажном строительстве необходимо решить ряд наболевших проблем

Елена Николаева, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС)

Многие годы малоэтажное строительство развивалось не благодаря, а вопреки внешним условиям, которые в основном были дискриминационными. Ровно это является причиной очень медленного развития малоэтажного строительства, в том числе и потому, что крупные компании не хотят идти в этот сектор, а мелкие все кризисы на себе испытывают в гораздо большем объёме. Для того чтобы изменить сложившуюся ситуацию, необходимо решить ряд наболевших проблем. В частности, нужно поставить вопрос о себестоимости строительства малоэтажного жилья с точки зрения инфраструктурного вклада. Мы должны в первую очередь сейчас говорить о подготовке транспортной инфраструктуры, коммуникаций, сетей. Например, необходимо развивать механизмы государственно-частного партнёрства, в том числе для работы с инфраструктурными проектами. Для этого нужно рассмотреть возможность, во-первых, субсидирования или иного механизма стимулирования инвесторов, которые позволят ускорить возврат инвестиций; а во-вторых, предоставление инвестору гарантий доходности, в том числе путём субсидирования тарифов либо эксплуатационных выплат. Еще одна проблема – взаимоотношения с энергокомпаниями. Мы всегда говорили о необходимости опережающего обеспечения энергосистемами малоэтажных посёлков. К сожалению, этого не происходит. Более того, недавно вышло Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в акты Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств …». В данном документе вместо платы за присоединение ИЖС по мощности электричества введена плата за проект присоединения. Это привело к тому, что стоимость технологического присоединения по проекту малоэтажного комплекса увеличилась в 14 раз, а для индивидуальных домов – в 141 раз. Такие правила делают невозможным развитие новых проектов ИЖС. Мы бы хотели развивать комплексные решения, когда дом ставят на земельный участок, подключают, и он начинает функционировать. Но эта мечта никогда не сможет реализоваться, даже если для реализации модульного домостроения заработают все промышленные предприятия, на которые сейчас выделяются денежные средства. Наконец, у нас до сих пор не решена проблема статуса земельного участка. В момент, когда начинается строительство, он один, а потом, когда дом, особенно модульный, уже построен, тот признаётся временной постройкой. Уровень правовой защиты таких строений практически не определён. Это крайне волнует банки, потому что невозможно вкладывать деньги в неопределённый статус. Необходимо установить в законодательстве правовые режимы категорий земель, видов разрешённого использования, направленные на узаконивание возведённых конструкций. По материалам пленарного заседания форума «Малоэтажная Россия».