Добавить новость
123ru.net
Все новости
Июнь
2020

Конституционные скрепы: мировой опыт

Версия в формате PDF

 

Фонд «Петербургская политика» провел работу по изучению текстов современных зарубежных конституций. Основное внимание было уделено следующим позициям:

  1. Регулирование срока полномочий главы государства
  2. Прецеденты внесения поправок
  3. Наличие в текстах идеологической и ценностной составляющей.

 

Были выделены конституции стран G20.

 

 

Оглавление

 

 

 

 

Великобритания

Даты принятия: 1215+1689

Не является кодифицированным документом. Состоит из законов (включая Великую хартию вольностей, Билль о правах), судебных прецедентов и конституционных обычаев.

Главой государства является королева.

США

1787

Глава государства

Президент избирается сроком на 4 года. Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков

 

Внесение правок

1791. Поправки № 1-10. Ключевые свободы, право носить оружие, запрет произвольных обысков и арестов, права обвиняемых, сохраняемые за штатами полномочия и др.

1795. Поправка № 11. Судебный иммунитет штатов.

1804. Поправка № 12. Изменение процедуры голосования выборщиков на президентских выборах.

1865. Поправка № 13. Отмена рабства.

1868. Поправка № 14. Гарантии равенства граждан США.

1870. Поправка № 15. Активное избирательное право для цветного населения и бывших рабов.

1913. Поправки №№ 16-17. Федеральный подоходный налог, прямые выборы в сенат.

1920. Поправки №№ 18-19. Сухой закон, активное избирательное право для женщин.

1933. Поправки №№ 20-21. Дата истечения сроков конгресса и президента, отмена сухого закона.

1951. Поправка № 22. Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков

1961. Поправка № 23. Представительство Вашингтона на президентских выборах.

1964. Поправка № 24. Запрет ограничения избирательных прав по основаниям неуплаты налога.

1967. Поправка № 25. Порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий.

1971. Поправка № 26. Активное избирательное право с 18 лет на всей территоии США.

1992. Поправка № 27. Изменение системы жалований конгрессменов.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, учреждаем и принимаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.

 

Канада

1867+1982, не кодифицированы

Глава государства – королева Великобритании

 

Согласно Конституционному акту 1982 года, Конституция состоит из Акта о Канаде 1982 года, приложений к ним и поправок к этим документом. Фактически сюда входят все британские законодательные акты, предшествовавшие Акту о Британской Северной Америке или изменявшие его. Основой конституционной юриспруденции являются Конституционные акты 1867 и 1982 года (включая Канадскую хартию прав и свобод) и конституционные соглашения.

 

 

Идеологическая и ценностная составляющая

1867 год:

Принимая во внимание, что провинции Канада, Новая Шотландия и Нью-Брансуик выразили желание объединиться в единый Доминион под короной Соединенного королевства Великобритании и Ирландии с Конституцией, в принципах сходной с Конституцией Соединенного королевства;

и принимая во внимание, что такой Союз будет способствовать процветанию провинций и благоприятствовать интересам Британской Империи;

и принимая во внимание, что одновременно с учреждением Союза властью Парламента надлежит не только озаботиться учреждением законодательной власти в Доминионе, но также и определить характер его исполнительной власти;

и принимая, далее, во внимание, что необходимо предусмотреть возможность присоединения к Союзу других частей Британской Северной Америки.

 

1982 год

учитывая, что по просьбе и с согласия Канады Парламент Соединенного королевства в прошлом изменял некоторые положения ния акта с приложением большой печати;

что вследствие своей принадлежности к суверенному государству канадцы обладают всей полнотой власти изменять Конституцию Канады;

что было бы желательным внести в Конституцию Канады признание некоторого числа основных прав и свобод и произвести другие изменения Конституции

Австралия

1900

Глава государства – королева Великобритании

 

Внесение правок

Конституционное значение имеет ряд дополнительных документов – Вестминстерский статут (1931, в редакции 1942 года), Австралийский акт 1986 года (в основном нацелены на ограничение влияния Великобритании).

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Отсутствует.

Мексика

1917

Глава государства

Президент избирается на 6 лет. Гражданин, избранный президентом или назначенный в качестве заместителя или временно исполняющего обязанности президента или временного президента ни в коем случае и ни под каким предлогом не может вновь занять эту должность. Кандидат в президенты не может принадлежать к духовному званию и не быть служителем какого либо религиозного культа, состоять на действительной службе в случае принадлежности к составу армии в течение 6 месяцев до дня выборов, состоять Государственным секретарем или заместителем Государственного секретаря, начальником или главным секретарем административного департамента, Генеральным прокурором Республики или губернатором штата, территории или Федерального округа, если только не менее чем за 6 месяцев до дня выборов им не освобождена одна из указанных должностей.

 

Внесение правок

Вносилось большое количество правок в статьи о труде.

1926. Разрешение переизбрания президента (отменена в 1934).

1927. Продление срока полномочий президента с 4 до 6 лет.

1934, 1936. Ограничения прав церкви (часть впоследствии отменена).

1992. Усиление прав частной собственности, приватизация, прекращение перераспределения земель.

2005. Запрет смертной казни.

2011. Конституционное право на питание.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Образование, предоставляемое Государством - Федерацией, штатами, муниципиями,- имеет целью развитие всех человеческих способностей и в то же время воспитание любви к родине и сознания международной солидарности в духе независимости и справедливости.

1. В силу того что Статья 24 гарантирует свободу вероисповедания, принципы, которыми должно руководствоваться указанное образование, не должны иметь ничего общего с какою бы то ни было религиозной доктриной и, основанные на прогрессе науки, служат для борьбы с невежеством и его последствиями, рабством, фанатизмом и предрассудками. Такое образование при этом:

a) должно быть демократическим, с тем, что под демократией разумеется не только правовой строй и политический режим, но также порядок жизни, основанный на непрерывном улучшении экономического, социального и культурного состояния народа;

b) должно быть национальным, поскольку, чуждаясь враждебности и односторонности, оно служит пониманию наших задач, использованию наших ресурсов, защите нашей политической независимости, укреплению нашей экономической самостоятельности и преемственностн и развитию нашей культуры;

c) должно содействовать улучшению отношений между людьми, усиливая и одновременно внедряя, вместе с уважением к достоинству личности и к целостности семьи, признание общественных интересов, а также способствуя развитию идеалов братства и равноправия всех людей, избегая всяких привилегий по признаку расы, секты, группы, пола или личности.

Индонезия

1945

Глава государства

Президент и вице-президент избираются на 5-летний срок, по истечении которого они могут быть переизбраны. (после Сухарто избрание президента было ограничено 2 сроками).

 

Внесение правок

Во времена президентства Сухарто процесс внесения поправок был заблокирован, а в 1985 году был принят закон, разрешающий изменения только в случае 90-процентной поддержки на референдуме. Впоследствии эти ограничения были сняты, а в 1999-2002 годах был внесен ряд поправок – ограничение полномочий президента двумя сроками, создание совета представителей регионов, прямые выборы президента, упразднение верховного консультативного совета.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Независимость является правом каждой нации, и поэтому колониальное угнетение на земле должно быть уничтожено как противоречащее гуманности и справедливости. 
Борьба за независимость Индонезии вступила в свою счастливую стадию и благополучно привела индонезийский народ к вратам независимости, к врагам свободного единого, суверенного, справедливого и процветающего индонезийского государства. 
С благословения всемогущего Аллаха и движимый возвышенным желанием жить в семье свободных наций, индонезийский народ настоящим провозглашает свою независимость. 
Вместе с тем, с целью учредить правительство государства Индонезии, защищающее интересы всего индонезийского народа и всего индонезийского отечества, с целью повышения благосостояния народа, улучшения жизни нации и участия в установлении на земле порядка, основанного на принципах независимости, прочного мира и социальной справедливости, национальная независимость Индонезии провозглашается Конституцией государства Индонезии, являющегося республикой, в кото-рой суверенитет принадлежит народу и которая основывается на вере в единого бога, справедливой и цивилизованной гуманности, единстве Индонезии и на демократии, направляемой разумной политикой консультаций и представительства, обеспечивающей социальную справедливость для всего индонезийского народа 

Япония

1946

Глава государства

Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с Законом об императорской фамилии, принятым парламентом. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность. Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституций, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти.

 

Внесение правок

2015. Силы самообороны разрешено использовать за пределами Японии.

В июне 2020 премьер-министр Абэ предложил провести референдум, пересматривающий статью о невозможности иметь собственную армию и флот (по факту ограничение не соблюдается, однако это положение препятствует росту военного потенциала)

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, японский народ, действуя через посредство наших должным образом избранных представителей в Парламенте и исполненные решимости обеспечить для себя и для своих потомков плоды мирного сотрудничества со всеми нациями и благословение свободы для всей нашей страны, исполненные решимости не допустить ужасов новой войны в результате действий правительств, провозглашаем, что народ облечен суверенной властью, и устанавливаем настоящую Конституцию. Государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитете исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа, а благами ее пользуется народ. Это - принцип, общий для всего человечества, и на нем основана настоящая Конституция. Мы отменяем все конституции, законы, указы и рескрипты, противоречащие настоящей Конституции. 

Мы, японский народ, желаем вечного мира и преисполнены сознания высоких идеалов, определяющих отношения между людьми; мы полны решимости обеспечить нашу безопасность и существование, полагаясь на справедливость и честь миролюбивых народов мира. Мы хотим занять почетное место в международном сообществе, стремящемся сохранить мир и навсегда уничтожить на Земном шаре тиранию и рабство, угнетение и нетерпимость. Мы твердо уверены, что все народы мира имеют право на мирную жизнь, свободную от страха и нужды. 

Мы убеждены, что ни одно государство не должно руководствоваться только своими интересами, игнорируя при этом интересы других государств, что принципы политической морали являются всеобщими и что следование этим принципам является долгом всех государств, которые сохраняют собственный суверенитет и поддерживают равноправные отношения с другими государствами. 

Мы, японский народ, честью нашей страны клянемся, что, приложив все силы, мы достигнем этих высоких идеалов и целей.

Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается.

 

Италия

1947

Глава государства

Президент избирается парламентом сроком на 7 лет.

 

Внесение правок

Текст конституции менялся 15 раз. Поправки касались голосования по почте, участия женщин, состава и срока полномочий парламента, неприкосновенности членов парламента, амнистии, помилования, роспуска парламента, импичмента, прав регионов и муниципалитетов, Конституционного суда, неприменения запрета выдачи иностранным государствам в случае преступлений геноцида. В 2007 отменена смертная казнь (фактически не применялась с 1947 года). В 2012 внесены поправки, требующие сбалансированности бюджета на национальном и региональном уровнях.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Италия — демократическая республика. основывающаяся на труде Суверенитет принадлежит народу, который осуществляет его в формах и границах, установленных Конституцией. Задача Республики — устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, фактически ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны.

 

Корея

1948

Глава государства

Президент избирается сроком на 5 лет и не может быть избран повторно.

 

Внесение правок

1952. Усиление полномочий президента.

1954. Отменены ограничения на президентские сроки. Усилен акцент на капиталистическую модель экономики.

1960. Введение двухпалатного парламента, создание избирательной комиссии (отменены в 1961).

1962. Принятие редакции, ориентированной на модель США.

1972. Усиление власти президента.

1980. Ослабление власти президента, создание однопалатного парламента.

1987. Принята действующая редакция конституции.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Мы, народ Кореи,

гордящийся своей великолепной историей и традициями, берущими свое начало с незапамятных времен,

поддерживая благие начинания Временного правительства Республики Корея, основанного в результате движения независимости 1 марта 1919 года, и демократические идеалы восстания против несправедливости, которое произошло 19 апреля 1960 года,

возлагая на себя миссию осуществления демократических реформ и и мирного объединения родного государства, а также приняв решение укрепить национальное единство путем установления справедливости, филантропизма и братской любви,

искоренить все социальные пороки и несправедливые порядки,

обеспечить равные возможности для каждого человека, а также способствовать полному развитию индивидуальных способностей во всех сферах, включая политическую, экономическую, социальную, путем усиления свободного и демократического порядка, ведущего к проявлению личной инициативы и социальной гармонии,

а также с целью помочь каждому человеку исполнять те обязанности и обязательства, которые неразрывно связаны со свободами и правами, а также улучшить качество жизни всех граждан и сделать вклад в сохранения мира на планете и всеобщее процветание человечества, таким образом обеспечив безопасность, свободу и счастье для нашего государства и его вечного процветания,

сиим документом, на основе национального референдума, проведенного согласно резолюции Национального собрания, вносим поправки к Конституции, которая была введена в действие 12 июля 1948 года и в дальнейшем была восемь раз подвергнута изменениям.

Республика Корея является демократической республикой. Территория Республики Корея включает в себя Корейский полуостров и соседние с ним острова.

Республика Корея стремится к объединению, поэтому она разрабатывает и проводит политику мирного объединения, основанную на принципах свободы и демократии. Республика Корея предпринимает все возможное для поддержания мира на планете и избегает участия во любых захватнических войнах. Вооруженные силы выполняют священную миссию обеспечения национальной безопасности и защиты государственных земель; при этом сохраняется их политический нейтралитет.

Все граждане имеют человеческую ценностью и достоинство, а также право на достижение личного счастья. Обязанностью государства является укрепление и охрана фундаментальных и неприкосновенных права каждого человека.

Германия

1949

Глава государства

Выборы федерального президента проводятся парламентом без прений сроком на 5 лет. Повторное избрание допускается только один раз. Федеральный канцлер избирается бундестагом без прений по предложению федерального президента.

 

Внесение поправок

Поправки вносились более 50 раз, в том числе во время объединения Германии. В 2002 была упомянута защита животных. В 2016 вступила в силу поправка о сбалансированности бюджета.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Сознавая свою ответственность перед Богом и людьми,

воодушевленный стремлением сохранить свое национальное и государственное единство и служить в качестве равноправного члена объединенной Европы всеобщему миру, немецкий народ

в землях Баден, Бавария, Бремен, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн,

в целях придания нового порядка государственной жизни на переходный период,

исходя из своей конституирующей власти, принял настоящий Основной закон Федеративной Республики Германии.

Он действовал также от имени тех немцев, которые были лишены возможности участвовать в этом процессе.

Ко всему немецкому народу обращается призыв довести до конца дело единства и свободы Германии, исходя из принципа свободного самоопределения.

Индия

1949

Глава государства

Президент избирается на 5 лет и имеет право на переизбрание.

 

Внесение поправок

Были приняты 103 закона о поправках (конституция Индии является одним из наиболее часто обновляемых основных законов в мире).

 

Идеологическая и ценностная составляющая

 Мы, народ Индии, торжественно решив учредить Индию как*(5) (Суверенную Социалистическую Светскую Демократическую Республику) и обеспечить всем ее гражданам: 
     Справедливость, социальную, экономическую и политическую; 
     Свободу мысли, выражения мнений, убеждений, вероисповедания, культов; 
     Равенство положения и возможностей, 
     а также содействовать распространению среди всех них 
     Братства, обеспечивающего достоинство личности и*(6) (единство и целостность) Нации, - 
     на нашем учредительном собрании сегодня, двадцать шестого дня ноября месяца 1949 года, настоящим принимаем, устанавливаем и даем сами себе настоящую Конституцию.

Франция

1958

Глава государства

Президент избирается сроком на 5 лет. Никто не вправе осуществлять более двух президентских мандатов подряд.

 

Внесение поправок

В 1962 введены прямые выборы президента. В 2008 проведена конституционная реформа – введены ограничения президентских сроков, парламент получил право вето на ряд назначений.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность Правам Человека и принципам национального суверенитета, как они были определены Декларацией 1789 г, подтвержденной и дополненной преамбулой Конституции 1946 г.

Исходя из этих принципов и принципа свободного самоопределения народов, Республика предлагает тем заморским территориям, которые желают присоединиться к ней, новые институты, основанные на общем идеале свободы, равенства и братства и призванные служить их демократическому развитию.

Принцип Республики — правление народа, народом и для народа.

 

Китай

1982

Глава государства

Председатель КНР избирается Всекитайским собранием народных представителей на срок полномочий ВСНП.

 

Внесение поправок

1988, 1993, 1999.

2004. Добавлены положения о стимулировании гармоничного развития строительства материальной, политической и духовной культуры; создании и усовершенствовании режима соцобеспечения; защите частного имущества; уважении и гарантии прав человека.

2018. Исключено 10-летнее ограничение сроков полномочий председателя КНР.

 

Идеологическая и ценностная составляющая

Китай – одно из государств мира с самой древней историей. Народы всех национальностей Китая вместе создали великолепную культуру, имеют славные революционные традиции.

После 1840 г. феодальный Китай постепенно превратился в полуколониальное, полуфеодальное государство. Китайский народ вел последовательную героическую борьбу за независимость государства, национальное освобождение, демократию и свободу.

В XX веке в Китае произошли коренные перемены великого исторического значения.

Синьхайская революция 1911 г., руководимая доктором Сунь Ятсеном, ликвидировала феодальную монархию и провозгласила Китайскую Республику. Однако историческая задача антиимпериалистической и антифеодальной борьбы китайского народа не была полностью решена.

В 1949 г. под руководством Коммунистической партии Китая, возглавляемой Председателем Мао Цзэдуном, народы всех национальностей Китая, пройдя тяжелый и тернистый путь длительной вооруженной и других форм борьбы, в конце концов свергли господство империализма, феодализма и бюрократического капитализма, одержали великую победу в новой демократической революции, создали Китайскую Народную Республику. С тех пор китайский народ взял государственную власть в свои руки и стал хозяином страны.

После образования Китайской Народной Республики китайское общество постепенно осуществило переход от новой демократии к социализму. Было завершено социалистическое преобразование частной собственности на средства производства, уничтожена система эксплуатации человека челов






Загрузка...


Губернаторы России
Москва

Собянин оценил объем поддержки создателей импортозамещающей продукции


Спорт в России и мире
Москва

Московские спортсмены выиграли 141 медаль на Играх стран БРИКС


Загрузка...

Все новости спорта сегодня


Новости тенниса
WTA

Рейтинг WTA. Калинская дебютировала в топ-20


Загрузка...


123ru.net – это самые свежие новости из регионов и со всего мира в прямом эфире 24 часа в сутки 7 дней в неделю на всех языках мира без цензуры и предвзятости редактора. Не новости делают нас, а мы – делаем новости. Наши новости опубликованы живыми людьми в формате онлайн. Вы всегда можете добавить свои новости сиюминутно – здесь и прочитать их тут же и – сейчас в России, в Украине и в мире по темам в режиме 24/7 ежесекундно. А теперь ещё - регионы, Крым, Москва и Россия.


Загрузка...

Загрузка...

Экология в России и мире
Москва

Эксперт Ганьшин: вместе с температурой в Москве растет и количество осадков





Путин в России и мире
Москва

Россия получит доступ к военным базам и аэродромам Индии, что создаст угрозу США


Лукашенко в Беларуси и мире
Минск

«Все решено»: Лукашенко поблагодарил Лаврова за важное для Белоруссии решение




123ru.netмеждународная интерактивная информационная сеть (ежеминутные новости с ежедневным интелектуальным архивом). Только у нас — все главные новости дня без политической цензуры. "123 Новости" — абсолютно все точки зрения, трезвая аналитика, цивилизованные споры и обсуждения без взаимных обвинений и оскорблений. Помните, что не у всех точка зрения совпадает с Вашей. Уважайте мнение других, даже если Вы отстаиваете свой взгляд и свою позицию. Smi24.net — облегчённая версия старейшего обозревателя новостей 123ru.net.

Мы не навязываем Вам своё видение, мы даём Вам объективный срез событий дня без цензуры и без купюр. Новости, какие они есть — онлайн (с поминутным архивом по всем городам и регионам России, Украины, Белоруссии и Абхазии).

123ru.net — живые новости в прямом эфире!

В любую минуту Вы можете добавить свою новость мгновенно — здесь.





Зеленский в Украине и мире
Киев

"Начинка — нацизм": Захарова вскрыла истинную суть Киева после слов приспешника Зеленского о Крыме


Навальный в России и мире


Здоровье в России и мире


Частные объявления в Вашем городе, в Вашем регионе и в России






Загрузка...

Загрузка...



Джиган

Блогерша Водонаева заявила, что у старшей дочери Джигана нет харизмы



Москва

Ямочный ремонт дорог продолжается в Мытищах

Друзья 123ru.net


Информационные партнёры 123ru.net



Спонсоры 123ru.net