В.Лафитский: Венецианская комиссия не рассматривает петиции
Заключение Венецианской комиссии Совета Европы по поводу одной из поправок к Конституции РФ нельзя связывать с недавней петицией в Совет Европы. Такое мнение в беседе с URA.RU высказал экс-участник рабочей экспертной группы Конституционной комиссии РФ по подготовке проекта Конституции 1993 года и бывший замещающий член Венецианской комиссии, профессор Московского государственного юридического университета им. О.Е.Кутафина Владимир Лафитский. 18 июня Венецианская комиссия Совета Европы рассмотрела ... Читать далее
Заключение Венецианской комиссии Совета Европы по поводу одной из поправок к Конституции РФ нельзя связывать с недавней петицией в Совет Европы. Такое мнение в беседе с URA.RU высказал экс-участник рабочей экспертной группы Конституционной комиссии РФ по подготовке проекта Конституции 1993 года и бывший замещающий член Венецианской комиссии, профессор Московского государственного юридического университета им. О.Е.Кутафина Владимир Лафитский.
18 июня Венецианская комиссия Совета Европы рассмотрела январский запрос Мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в отношении поправки в статью 79 Конституции России, причём конкретно применительно решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Комиссия порекомендовала удалить предлагаемое дополнение к статье 79 (о приоритете российской Конституции над решениями международных органов) или изменить ее формулировку.Комиссия мотивировала это расхождением с линией Совета Европы, в котором состоит Российская Федерация.Владимир Латифский напомнил, что Венецианская комиссия — высший экспертный орган Совета Европы, который скорой экспертной помощью не занимается, но планово рассматривает подобные изменения в законодательстве стран. «Формируются рабочие группы, которые запрашивают информацию у государства, приезжают в эту страну, встречаются с представителями различных госструктур и общественных объединений, и готовится объективная полная информация», — сказал профессор Лафитский. По его словам, не существует причинно-следственной связи между Заключением Венецианской комиссии и той «смиренной„петицией к Совету Европы об экспертизе поправок и процедуры их принятия, которая была опубликована на сервере Change.org. Создатель петиции — Станислав Станских, научный сотрудник Университета Северной Каролины в Чапел-Хилле, США. Как отметил профессор Лафитский, Венецианская комиссия указывает на существование проблемы исполнения решений Европейского суда по правам человека не только в России, но и во многих других государствах Совета Европы. В законодательстве, по крайней мере, некоторых европейских стран есть положения, схожие с поправкой к статье 79 Конституции России.
По мнению ученого, заключение Венецианской комиссии доказывает необходимость диалога между высшими национальными судами государствСовета Европы и Европейским судом по правам человека с целью решения спорных вопросов. Лафитский добавил, что воздействие поправок на соблюдение международных обязательств России будет зависеть не от их содержания, а от того, как они будут применяться на практике.