В Туле прошли публичные слушания по внесению изменений в Устав
В Туле прошли публичные слушания по обсуждению проектов решения Тульской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования город Тула».
Слушания прошли под председательством заместителя председателя Тульской городской Думы Евгения Смолянинова, с участием депутата Дарьи Герасимовой, представителей прокуратуры Тулы, администрации, членов общественного совета.
Так, предлагается внести соответствующие изменения в Устав муниципального образования город Тула, дополнив источники официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, сетевым изданием «Сборник правовых актов и иной официальной информации муниципального образования город Тула».
Сборник будет зарегистрирован в качестве средства массовой информации.
Также на заседании рассказали о предполагаемых изменениях в Устав, разработанных администрацией города. Они касаются финансового обеспечения отдельных государственных полномочий, а также связаны с функционированием администрации города, деятельностью ее отраслевых (функциональных) органов.
Согласно части 4 статьи 20 Устава финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, если объем средств не обеспечивает затраты муниципального образования на выполнение государственных полномочий.
Выделение дополнительных средств на выполнение государственных полномочий производится в соответствии с нормативным правовым актом Тульской городской Думы, регулирующим систему оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы. Так, собственные средства на реализацию отдельных государственных полномочий могут тратиться исключительно на оплату труда.
По проекту предлагается позволить использовать собственные финансовые средства не только на оплату труда, но и для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
В изменениях Устава также есть предложение об отдельном определении полномочий главы администрации города Тулы.
Учитывая обширность вопросов местного значения, наличие в структуре администрации города отраслевых и территориальных органов, неопределенность полномочий главы администрации, предлагается абзац 2 статьи 53 Устава «Администрация муниципального образования город Тула» изложить в следующей редакции:
«2. Администрация муниципального образования город Тула наделяется следующими полномочиями:»,
а статью
«14. К полномочиям главы администрации муниципального образования город Тула относится издание по вопросам, установленным федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Тульской городской Думы, вопросам, указанным в части 2 статьи 53 настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов.».
В целях реализации данного положения проектом предлагается в статье 57 «Общие положения» внести следующие изменения:
В части 5 слова «главой администрации города» заменить на «должностным лицом администрации города, установленным в правовых актах главы администрации города Тулы, устанавливающих распределение обязанностей между иными должностными лицами администрации города Тулы».
Дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Администрация муниципального образования, в том числе в лице ее структурных подразделений, реализует исполнительно-распорядительные полномочия, установленные частью 2 статьи 53 настоящего Устава.».
Часть 5 статьи 61 «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации города в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Тульской городской Думы, издает муниципальные нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Тула федеральными законами и законами Тульской области, если иное не установлено настоящим Уставом, и изданными в соответствии с ним правовыми актами главы администрации города Тулы, устанавливающими распределение обязанностей между иными должностными лицами администрации города Тулы.
Иные должностные лица администрации города Тулы по вопросам, установленным в распределении обязанностей, издают распоряжения и приказы.».
Обсуждаемые проекты прошли проверку антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) Тульской городской Думы. По результатам проведенной экспертизы в проекте решения нет противоречий действующему законодательству.
Участники публичный слушаний поддержали данные проекты. Они будут рассмотрен на заседаниях постоянных комиссий и заседании Тульской городской Думы.
Итоги (рекомендации) публичных слушаний будут обнародованы на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru), на информационных стендах в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула и размещены на официальном сайте Тульской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.