Проблема регистрации по месту жительства

Ситуация. Некий собственник квартиры 1 и квартиры 2 в Москве И. хочет зарегистрировать в своей же квартире номер 2 своего близкого родственника - дочь, которая зарегистрирована по месту жительства в квартире номер 1 и находится за пределами РФ. В соответсвии с нашим законодательством и судебной практикой для регистрации этой дочери в кваритре номер 2 и автоматического снятия ее с учета квартиры номер 1 необходимо ее личное пристутсвие, никакие доверенности в этой ситуации юридической силы не имеют. Я, конечно, не являюсь большим теоретиком научных проблем в сфере институтов "прописок", "регистрации по месту проживания или прибытия", но, на мой взгляд, такая практика является апогеем противоречивости жилищного законодательства, идущей вразрез с такими институтами как "право частной собственности" и институтом "представительства".