Президент США Дональд Трамп может волевым порядком принять меры в
поддержку американских атомных станций.
В частности, Трамп может ввести двухлетний мораторий на закрытие
атомных блоков, а также обязать диспетчерские компании гарантированно
выкупать генерацию АЭС.
Подобные предположения всё чаще появляются в американских СМИ.
Последний пример - статья, опубликованная 21 октября во влиятельном
издании "The Hill". Надо признать, что под такими гипотезами есть
определённые основания.
Первая попытка
В сентябре 2017 года министр энергетики Рик Перри
предложил федеральной комиссии по
регулированию в области энергетики (FERC) ввести меры по поддержке
атома и угля.
В частности, Перри предложил, чтобы диспетчерские компании
предоставляли так называемым устойчивым электростанциям контрактные
возможности для получения справедливой нормы доходности
(fair rate of
return), даже в тех случаях, если рыночная цена на электроэнергию не
позволяет обеспечить этого.
Устойчивая электростанция в понимании министерства энергетики США - это
станция, располагающая 90-суточным запасом топлива на площадке.
Очевидно, что под такое определение подпадают угольные, атомные и
гидростанции. В то же время, для станций на природном газе создавать у
себя требуемые 90-суточные запасы топлива хотя теоретически возможно, но
достаточно проблематично.
FERC после длительного раздумья
отказала
Перри, хотя считалось, что в этой комиссии сильны позиции республиканцев,
то есть партии Трампа. На самом деле возможно, что именно это
обстоятельство стало причиной отказа, ведь республиканцы часто
выступают против вмешательства государства в ситуацию на рынках.
Между тем, положение дел в атомной энергетике США на глазах сползает к
отметке "угрожающее". Начиная с 2013 года, в стране были окончательно
остановлены семь блоков, ещё целый ряд блоков готовится к закрытию, а
амбициозные планы нулевых годов по строительству новых блоков свелись в
итоге к сооружению всего двух новых блоков на АЭС "Vogtle".
Вмешательство Трампа в этих условиях вполне предсказуемо. Но в какой
форме и под каким предлогом оно произойдёт? Реакция FERC на
прошлогоднее предложение Перри показала, что на помощь
энергорегуляторов президент и его команда рассчитывать не могут.
Новые аргументы
Наиболее вероятно, что Трамп воспользуется для поддержки АЭС
соображениями национальной безопасности. По крайней мере, к этому
призывают лоббистские и консалтинговые фирмы, работающие в интересах
владельцев атомных станций.
В конце сентября на одной из конференций в Пенсильвании аргументацию
лоббистов чётко изложил Пол Стоктон, представляющий вашингтонскую
консалтинговую фирму, связанную с "Exelon".
Газовый сектор энергетики США, в отличие от атомной энергетики, не
вкладывает значительных средств в укрепление физической и
кибербезопасности своих объектов и инфраструктуры.
Администрация транспортной безопасности (TSA), в чьём ведении находится
безопасность американских газопроводов, выдала недавно новые
рекомендации, направленные на укрепление их безопасности, но это именно
рекомендации, исполняемые добровольно, а не жёсткие требования.
Следовательно, считает Стоктон, газопроводы остаются слабым звеном
американской энергетики с точки зрения возможных угроз со стороны
террористов или хакеров. Атомные станции на этом фоне выглядят намного
предпочтительнее, так как им не требуется непрерывная доставка топлива.
Сказанное вашингтонским лоббистом чётко укладывается в образ действий
администрации Трампа, поэтому не стоит удивляться, если формулировки
Стоктона вскоре появятся в речах вашингтонских чиновников.
Но появляется новый вопрос - если Трамп действительно вмешается и
введёт меры по поддержке АЭС "из соображений национальной
безопасности", то когда именно это произойдёт?
В упоминавшейся статье "The Hill" высказано предположение, что Трамп
введёт мораторий на закрытие АЭС в самое ближайшее время, до
промежуточных выборов в конгресс США, назначенных на 6 ноября.
Впрочем, поступки 45-ого президента США непредсказуемы для внешних
наблюдателей, поэтому прогноз от "The Hill" может либо сбыться, либо не
сбыться.
