Четырнадцать месяцев подряд в Екатеринбурге не проводят «Стратегию-6»

В Екатеринбурге четырнадцать месяцев подряд нет ежемесячной акции «Стратегия-6» за освобождение политических заключенных, которую власти согласовывали на протяжении более 6 лет. Акция фактически переместилась в США, причем на этот раз в два штата.

В центре Екатеринбурга 6-го числа каждого месяца на площади Труда проходили большие пикеты в защиту российских политзаключенных (по спискам одной из организаций). Это акция «Стратегия-6». Первая акция такого рода прошла в Екатеринбурге 6 мая 2013 года. С 6 мая 2014 года «Стратегия-6» стала ежемесячной акцией.

Власти до 2020 года эти акции обычно согласовывали и на них, как правило, никого не задерживали. На отказы в согласовании активисты отвечали серией одиночных пикетов в часы «Стратегии-6». Отказы обжаловали в судах, но безуспешно.

В период пандемии пикеты не согласовывали, а ряд участников «Стратегии-6» в 2021 году был привлечен к административной ответственности за уличные акции. С 6 июля 2021 года массовые согласованные пикеты «Стратегия-6» возобновились.

Однако после 24 февраля 2022 года «Стратегию-6» перестали согласовывать. В проведении акции 6 марта 2022 года власти отказали, так как в этот период был введён фактический запрет на массовые мероприятия в связи с пандемией.

На многих граждан, которые 6 марта 2022 года пришли на площадь Труда, полиция составила протоколы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ. На основании этих протоколов суды назначили административные штрафы и обязательные (неоплачиваемые общественные) работы.

Затем фактический запрет на проведение массовых уличных акций был снят, но Министерство в проведении «Стратегии-6» стало отказывать месяц за месяцем. Более того, после 24 февраля 2022 года за границу уехали 6 участников «Стратегии-6».

До 2022 года Министерство в проведении акций напрямую не отказывало никогда (о чем с гордостью говорил чиновник Министерства в суде), если не было противоэпидемических запретов и были свободные площадки. Министерство обычно предлагало другую площадку для акции — обычно в стороне от центра Екатеринбурга.

В согласовании «Стратегии-6» на 6 апреля, на 6 мая и на 6 июня 2022 года Министерство отказало превентивно — сослалось на то, что участники последней Стратегии-6, прошедшей 6 февраля 2022 года, допускали высказывания, которые федеральным законом от 4 марта 2022 года в Российской Федерации запрещены.

Министерство каждый раз не предлагало организаторам (как это иногда делало раньше) изменить цель мероприятия, приведя его в соответствие с новыми законами.

Судебное обжалование также не помогло. Суды (районный и Свердловский областной) подтвердили законность не согласования Стратегии-6 на 6 апреля, 6 мая и 6 июня 2022 года.

Затем Министерство изменило формулировку ответа заявителям: вместо прямого отказа стало предлагать устранить несоответствие цели акции положениям законов.

Такого примерно содержания ответ был дан в отношении четырех «Стратегий», заявленных на 6 июля, 6 августа, 6 сентября и 6 октября 2022 года.

В итоге активисты в эти дни проводили вечера писем политзаключенным. С ноября 2022 года ситуация изменилась — активисты перестали подавать уведомления о проведении «Стратегии-6». Не подавали уведомления и на проведение акции 6 марта 2023 года.

Вместо акций в 2022 году проводили вечера писем в защиту политзаключенных в общественной организации, где хранятся плакаты «Стратегии-6». Недавно эта организация по требованию властей выехала из данного помещения. Последний вечер писем провели 6 марта 2023 года в Екатеринбурге. 6 апреля 2023 года никакого вечера писем не проводили.

Кроме того, некоторые екатеринбургские участники «Стратегии-6» в настоящее время живут в американском Сакраменто. 6 апреля 2023 года в Сакраменто провели массовый (5 человек) пикет в часы «Стратегии-6». Кроме того, Радик Ислаев провел одиночный пикет в Солт-Лейк-Сити.

Что касается ситуации в Екатеринбурге, то судебное обжалование фактических отказов 2022 года областного Министерства продолжается. Однако даже если Верховный суд Российской Федерации признает отказы незаконными, то акции уже не получится провести. Надежд на международные органы тоже мало.

На отказы можно подать жалобы в Комитет по правам человека ООН, но его решения формально не являются основанием для пересмотра решений российских судов. Кроме того, Комитет не присуждает никакой компенсации.

Формально жалобы на отказы в согласовании акций может принять к рассмотрению ЕСПЧ. Однако в декабре 2022 года ЕСПЧ вынес два решения против России, в которых признал противоречащими Европейской конвенции отказы властей в согласовании публичных мероприятий. Однако никакой компенсации по обоим делам ЕСПЧ не назначил, заявив, что факт признания нарушения права в таком случае уже сам по себе достаточная компенсация.

Что касается согласований новых акций, то в Екатеринбурге, судя по сообщениями СМИ, не было после февраля 2023 года (когда прошел согласованный митинг против повышения тарифов ЖКХ) никаких согласованных уличных политических акций.

Что касается несогласованных уличных акций (не считая не требующих согласования одиночных пикетов), то в 2023 году в Екатеринбурге их было две.

Первая несогласованная акция (в поддержку Нагорного Карабаха) прошла на территории у армянской церкви в январе 2023 года и закончилась административным арестом двух ее организаторов. Вторая несогласованная акция была групповым пикетом в начале марта 2023 года у здания суда против запуска уже построенного второго крематория в Екатеринбурге и закончилась составлением протоколов на 4-х ее участников, из которых троим уже суд назначил наказание (четвертое дело находится на рассмотрении суда).