Предупреждение лучше штрафа

 

Ульяновское УФАС рассказало о расширении практики превентивных мер.

 

На недавнем брифинге руководитель ульяновского УФАС Геннадий Спирчагов напомнил журналистам, что федеральная антимонопольная служба - одна из самых малочисленных среди федеральных структур, однако находится в тройке лидеров по степени открытости, прозрачности и доступности для СМИ.

 

Обладая большими полномочиями воздействия на бизнес и органы власти, ФАС с 2013 года активно использует предупреждение - письменное указание хозяйствующему субъекту или органу власти о недопустимости совершения дальнейших действий.

 

Геннадий Спирчагов

руководитель ульяновского УФАС

- Когда было объявлено снижение нагрузок на малый и средний бизнес, ФАС одной из первых приняла решение уйти от штрафных санкций в отношении субъектов МСП. И сегодня мы не накладываем штрафные санкции на предприятие, если годовая выручка нарушителя составляет менее 400 млн рублей. Сначала всегда выдаем предупреждение.

 

"Предупредительная" статистика в Ульяновской области растет год от года: в 2015 году выдано 23 предупреждения, в 2016-м - 46, а в 2017-м - уже 103.

В прошлом году в регионе самое большое число предупреждений (42) выдали по статье 15 135-ФЗ (за ограничение конкуренции органами власти), 38 - за создание дискриминационных условий.

 

Также были предупреждения за навязывание контрагенту невыгодных условий, за разные формы недобросовестной конкуренции - путем некорректного сравнения, заблуждения и т. д.

Так, УФАС выдало предупреждение правительству Ульяновской области, усмотрев в действиях органа власти признаки нарушения закона "О защите конкуренции": временные ограничения движения в весенний период не распространялись на международные перевозки грузов, что создавало неравные условия для перевозки по дорогам.

 

Еще один пример. По результатам рассмотрения претензий со стороны ТСЖ "Минина и Пожарского" "Ульяновскводоканал" получил предупреждение в части согласования границ балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности и величины напора воды.

 

Геннадий Спирчагов отметил, что практически все предупреждения в регионе исполняются. Так, из 18 предупреждений, выданных в первом полугодии 2018-го, 15 уже исполнены.

Нарушители стараются не доводить дело до штрафных санкций, предпочитая оперативно исправить ситуацию, сэкономив время и деньги. Штрафные санкции неизбежны, если предприятие или чиновник вторично попадается на том же нарушении.