Информация о результатах работы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области по противодействию коррупции в 2018 году

В  Управлении осуществляется работа по противодействию коррупции, которая проводится в установленном порядке и на плановой основе.

В целях совершенствования работы по противодействию коррупции в Управлении, во исполнение пункта 3 приказа Минюста России от 28.08.2018 № 177 «О плане мероприятий Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018- 2020 годы» разработан и утвержден План мероприятий Управления Минюста России по Псковской области по противодействию коррупции на 2018-2020 годы , приказ от 11 сентября 2018 года №194, (приказ от 01декабря 2017 № 296 «Об утверждении Плана мероприятий Управления Минюста России по Псковской области по противодействию коррупции на 2018-2019 годы»-признан утратившим силу).

Принимаются меры по повышению эффективности кадровой работы с учетом требований и новаций законодательства по противодействию коррупции.

По мере необходимости проводятся проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими установленных ограничений. Так в  связи с объявлением конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении и  согласно Методических рекомендаций Минюста России, Управлением на двух кандидатов отправлены запросы и проводятся проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы.

В Управлении с момента его создания в 2008 году действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликтов интересов. В апреле 2016 года во исполнение приказа Минюста России от 25.03.2016 № 71 «Об утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» приказом Управления от 27.04.2016 № 104 комиссия Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов утверждена в новом составе.

В отчетном периоде заседания комиссии не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения – инфор­мация о совершении федеральными государственными гражданскими служащими Управления поступков, порочащих их честь и достоинство, или об иных наруше­ниях гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также информация о наличии у гражданских служащих личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в Управление в отчетном периоде не поступала.

Кроме того, важным направлением в работе по противодействию коррупции является работа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приказом Управления от 25.12.2013 № 393 создана контрактная служба без образования отдельного структурного подразделения, утвержден состав государственных гражданских служащих Управления, выполняющих функции контрактной службы, и Положение о контрактной службе Управления.

В  2018 году Управлением проведено 3 заседания контрактной службы  Управления, 2 заседания аукционной комиссии,  заседания котировочной комиссии не проводились.

Вопросы противодействия коррупции нашли свое отражение и в работе по взаимодействию с общественностью и СМИ. Налаживание двусторонней связи с гражданами является немаловажной задачей для Управления на данном этапе работы по противодействию коррупции, о чем свидетельствуют и мероприятия плана Управления по противодействию коррупции на отчетный период.

Управление на постоянной основе проводит анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в учреждениях Минюста России и подведомственных ему федеральных службах.

В разделе «Противодействие коррупции» сайта Управления размещен адрес электронной почты, на который граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиях, некорректном поведении должностных лиц Управления. В отчетном периоде на адрес электронной почты Управления обращений не поступало.

В Управлении работает «телефон доверия», разработано и утверждено Положение о телефоне доверия Управления (приказ Управления от 02.07.2009 № 190-п). Информация о доступности и режиме работы этого телефона размещена на сайте Управления, в областных печатных  изданиях.

Разработан информационный стенд Управления на котором размещена информация и даны определения, что такое коррупция, дано определение конфликта интересов, личной заинтересованности, напоминается о запрете получать подарки, а также график приема граждан в Управлении  и другая  информация  антикоррупционной  направленности.

В отчетном периоде сообщений о поступках федеральных служащих Управления порочащих их честь и достоинство, о нарушениях требований к служебному поведению, о коррупционных и противоправных действиях сотрудников Управления не поступало.

Проводится информационная работа с государственными служащими Управления, направленная на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

В отчетном периоде, в соответствии с планом Управления в подразделениях проведены занятия по соблюдению гражданскими служащими общих принципов служебного поведения и исполнения приказа Минюста России  от 10.11.2009 № 392 «О мерах по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента РФ от 12.08.2002 № 885», а так же согласно письма Минюста России от 17.04.2018 № 02-51930/18 до государственных гражданских служащих Управления доведен обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 1.

В октябре 2018 года до государственных гражданских служащих Управления и в соответствии с письмом Минюста России от 05.10.2018
№ 05/132268-ОП дополнительно доведены требования статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» о запрете получения от физических и юридических лиц (подарка, денежного вознаграждения, ссуды, услуги, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений).

В декабре 2018 года федеральные государственные гражданские служащие Управления в связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками ознакомлены с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.11.2018 №18-0/10/В-9380 о необходимости соблюдения законодательно установленного запрета для федеральных государственных гражданских служащих дарить и получать подарки.

Во  исполнение  пункта 2.8 Плана мероприятий Управления по противодействию коррупции на 2018-2020 годы ежеквартально проводится обобщение и анализ обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции. В отчетном периоде обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции не зафиксировано.

В ходе реализации мер по противодействию коррупции в отчетном периоде проблемные вопросы не возникали.

В рамках проведения Международного дня борьбы с коррупцией в период с 3 по 10 декабря 2018 года на базе Управления была (по направлениям деятельности) организована работа  консультативных пунктов по приему граждан и представителей общественных организаций в целях информирования о законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы противодействия коррупции, и разъяснения норм антикоррупционного законодательства. О работе консультативных пунктов в Управлении информация была размещена на официальном сайте Управления.

Управлением осуществляется анализ правоприменительной практики, мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции, а также формирования предложений по его изменению.  Реализация мероприятий по данному направлению деятельности в Управлении возложена на отдел по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Минюста России по Псковской области. В 2018 году проведена антикоррупционная экспертиза:

1) 607 нормативных правовых актов органов государственной власти Псковской области, в том числе:

- 92 законов Псковской области;

- 6 актов Псковского областного Собрания депутатов;

- 81 акта Губернатора Псковской области;

- 409 актов Администрации Псковской области;

- 19 актов иных органов исполнительной власти области;

2) 1 устава муниципального образования и 167 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

Кроме того, в прошедшем году на предмет наличия (отсутствия) коррупциогенных факторов Управлением рассмотрено 33 проекта НПА и 31 проект МПА.

По результатам антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы выявлены в 6 НПА (в 1 постановлении Администрации области и 5 приказах иных органов исполнительной власти области). Общее число выявленных коррупциогенных факторов – 7.