Кирилл Дзюбенко: «Нужно ввести уголовную ответственность для руководителей управляющих компаний»

После ухода на повышение в Москву

начальника ГЖИ по Калужской области Алексея ДУЛИШКОВИЧА на его место в качестве

исполняющего обязанности пришел Кирилл ДЗЮБЕНКО, ранее более 4 лет занимавший

должность начальника отдела инспектирования жилищного фонда, лицензионного

контроля и контроля за капитальными ремонтами. Несмотря на молодой возраст,

Кирилл Геннадьевич имеет достаточный опыт работы в сфере ЖКХ и строительства.

По образованию он инженер-строитель. В наш регион приехал из подмосковного

Подольска, но корни его семьи ведут в Калужскую область.

ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ В ПРИОРИТЕТЕ

- Кирилл Геннадьевич, сотрудникам ГЖИ

приходится работать с населением. Что самое главное в этом взаимодействии?

- Я уже

не первый год говорю о том, что самое важное - это наличие диалога между

собственниками и управляющими организациями. И в нашем регионе он тесный и

прозрачный. Когда такая связь налажена, граждане будут получать услуги

надлежащего качества, а в управляющей организации будут знать, что граждане не

безразличны к общему имуществу дома, что они не закрылись за железной дверью.

Практика показывает, что чем теснее этот диалог, тем лучше управляющая компания

работает. Есть прекрасные примеры в нашем регионе, где УК в тесном контакте с собственниками,

и работа там идет успешно. Да, у них, может быть, недешевые тарифы, но там люди

понимают, что для того, чтобы содержать надлежащим образом общедомовое

имущество, на это нужны средства. Ведь и материал дорожает, и услуги, однако

тариф у нас только индексируется.

- Чаще всего наши граждане не согласны с

требованиями, которые в их адрес предъявляют управляющие компании, а УК не

согласны с гражданами.

- И вот

поэтому вторым важным моментом является правовое просвещение жителей. Граждане

не всегда знают, где их зона ответственности заканчивается и начинается зона

ответственности управляющих организаций. К сожалению, жители всегда помнят, что

им должны, забывая при этом о своих обязанностях.

- Но нередко эти требования граждан

оправданы.

-

Зачастую оправданы, да. Но подчас люди не осознают, что ремонтные работы стоят

больших денег. Возьмем, к примеру, обычную трехподъездную пятиэтажку с жилой

площадью порядка двух с половиной тысяч квадратных метров. При существующем

тарифе на текущий ремонт и с учетом того, что среди жильцов есть должники, в

год такой дом собирает в среднем от 30 до 50 тысяч рублей на текущий ремонт. А

ремонт одного подъезда стоит от 80 до 100 тысяч рублей. Не забывайте, что часть

собранных средств уходит еще и на содержание дома. Должна проводиться подготовка

к отопительному сезону.

Я

согласен с тем, что не все управляющие организации должным образом исполняют

свои обязанности перед гражданами в рамках договора управления. Есть такие,

которым действительно не место на рынке жилищно-коммунального хозяйства.

- Тем не менее, они работают.

-

Действительно, они работают. Потому что, во-первых, чтобы получить лицензию на

свою деятельность, они собрали пакет документов и заплатили государственную

пошлину. А, во-вторых, лишить их лицензии могут только судебные органы. Да и

защиту прав предпринимателей никто не отменял. Действует Постановление

правительства № 336, в соответствии с которым контрольные мероприятия

ограничены. Мы все работаем по 248-му Федеральному закону. Плюс в прошлом году

была расширена реформа контрольно-надзорной деятельности, и теперь бизнес

защищен со всех сторон. С одной стороны, мы стоим на защите прав граждан, но с

другой стороны управляющие организации могут обратиться в другие

контрольно-надзорные органы и заявить, что ущемляются их права и им мешают

работать.

УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ ПРОДОЛЖАЮТ ЛИШАТЬ ЛИЦЕНЗИЙ

- Как же исправить эту ситуацию?

- Чтобы

исправить ее кардинально, на мой взгляд, нужно ввести уголовную ответственность

для руководителей управляющих компаний и соучредителей. Здесь речь идет об

экономических преступлениях, о подделке протоколов общих собраний. Есть

практика, согласно которой субсидиарная ответственность судебными органами

вводится и в отношении соучредителей управляющих организаций, которые должны

ресурсоснабжающим организациям. Когда эта практика станет массовой, когда

соучредители будут знать, что у них не получится набрать многомиллионные долги,

а затем обанкротиться и закрыть юридическое лицо, тогда и будет наведен

серьезный порядок. Они должны отвечать за это личным имуществом.

- Сколько в регионе в настоящее время

действующих лицензий управляющих компаний?

- Их

206 и порядка 95% от этого числа - это добросовестные УК. Если у них что-то не

получается, то по причине нехватки финансов и кадров.

- Кирилл Геннадьевич, на какие структуры ЖКХ

поступает больше всего жалоб от граждан? На управляющие компании,

ресурсоснабжающие организации, либо на Фонд капремонта?

- Жалобы приходят

пропорционально, это еще зависит от сезона. Так, в летний период граждане

недовольны отключением горячей воды на две недели. Казалось бы, живем в 21

веке, а воду по-прежнему отключают на две недели. Но от плановых работ в

автоматических котельных никуда не деться. Зимой претензии граждан связаны с

завоздушиванием системы отопления. В конце отопительного сезона многие просят

раньше времени отключить отопление.

- В прошлом году несколько управляющих

компаний лишили лицензий. В этом году есть такие прецеденты?

- Да, с

1 августа аннулирована лицензия на осуществление предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная управляющей

организации ООО «УК МЖД города Калуги». Вступило в действие соответствующее

решение суда. Эта организация имеет многомиллионную задолженность перед

ресурсоснабжающими организациями. Еще одна управляющая организация - ООО «Вега»

прекратит свое действие после 10 августа. Видимо, руководство поняло, что

данная компания осуществлять свою деятельность в этой сфере не в силах.

Подобные примеры есть, к сожалению.

- А бывает так, чтобы управляющая компания

обратилась в ГЖИ с жалобами на жильцов?

-

Безусловно. Ведь ГЖИ осуществляет надзор не только за юридическими, но и за

физическими лицами. Правила содержания жилого помещения никто не отменял. Порой

граждане осуществляют незаконную перепланировку своей квартиры или

реконструкцию общедомового имущества, о чем нам сообщает УК. Хотя чаще всего

все-таки жалуются граждане, и нередко управляющая организация оказывается в

ситуации «между молотом и наковальней». Скажем, жилец

написал нам письмо с претензией, что УК не выполняет какую-то работу. Эта

работа, например, стоит 200 тысяч рублей, а на счету дома всего 20 тысяч.

Представители УК собирают жильцов, объясняют им ситуацию и предлагают собрать

дополнительные средства. На что граждане отвечают отказом. Дескать, кто

жаловался, тот пусть и платит. В итоге у компании и денег нет, чтобы работы

провести, и она получает от нас предписание.

- Планируете ли Вы что-то изменить в работе

ГЖИ?

- Об

этом пока рано говорить. Тем более, что я являюсь исполняющим обязанности

руководителя.

- Спасибо за беседу!

Беседовала

Инна ЕМЕЛИНА