Китай готов к войне за острова Спратли, Москва сохраняет дистанцию
Россия готова стать посредником в споре Китая с соседними странами из-за прав на архипелаг Спратли.
За последнее время Китай предпримет значительные усилия по укреплению своего военного присутствия в Южно-Китайском море, территориальные споры в котором длятся уже несколько десятилетий и вовлекают в себя не только региональных игроков, но и внерегиональные силы. Это увеличивает конфликтный потенциал региона и даже затрагивает интересы России.
Китай тайно тестирует технические средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ), установленные на искусственно намытых островах в Южно-Китайском море (ЮКМ), сообщил со ссылкой на источники в разведке США американский телеканал CNBC.
По словам собеседников CNBC, это первое применение средств РЭБ, установленных на искусственных островах архипелага Спратли, которые контролируются Китайской народной республикой (КНР). В мае стало известно, что Пекин уже разместил на островах, созданных на основе рифов Мисчиф, Саби-Риф и Файери-Кросс, входящих в архипелаг Спратли, противокорабельные крылатые ракеты и зенитные ракетные комплексы. Эти системы позволяют атаковать суда в радиусе около 400 км, а также поражать воздушные цели на расстоянии более 200 км. В том же месяце на островах приземлились бомбардировщики военно-воздушных сил Народно-освободительной армии Китая (НОАК) Сиань H-6, способные нести ядерное оружие.
Эти действия КНР очень сильно беспокоят его соседей по ЮКМ, многие из которых находятся в конфронтации с Пекином по поводу судьбы Спратли. На острова архипелага в той или иной степени претендуют также Тайвань, Вьетнам, Филиппины, Малайзия и Бруней.
При этом международный арбитраж уже высказал свое мнение по вопросу претензий КНР на 80% акватории моря и по поводу создаваемых Китаем в ЮКМ искусственных островов.
Ровно два года назад Постоянный третейский суд в Гааге вынес решение в споре Филиппин и Китая, полностью встав на позицию Манилы. Самым важным заключением международного арбитража являлся вывод, что Пекин не может ссылаться ни на какие «исторические права» в Южно-Китайском море. Арбитраж определил, что факт подписания и ратификации Китаем в 1996 году конвенции ООН по морскому праву от 1982 года означает отказ Пекина от любых прав и привилегий, выходящих за пределы того, что ему полагается по этой конвенции.
Конвенция предполагает лишь ограниченное применение «исторических фактов» и только для разграничения акватории с соседними странами в радиусе 12 морских миль. Таким образом, третейский суд в Гааге признал незаконным строительство на рифах и отмелях Спратли искусственных сооружений, а также попытки выдать их за полноценные естественные острова. Более того, международный арбитраж указал, что искусственное возведение территорий в ЮКМ наносит ущерб экосистеме коралловых рифов моря.
Однако Китай не подчинился решению суда и сохранил свою политику в отношении акватории ЮКМ, что вызвало негативную реакцию со стороны настроенных очень осторожно по отношению к Пекину внешних внерегиональных игроков. Так, Япония, у которой самой существуют разногласия с КНР по поводу острова Сенкаку в Восточно-Китайском море, призвала стороны конфликта подчиниться решению суда. Также поступила и Австралия, которая является союзником малых стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) в их спорах с Пекином. Госдепартамент США заявил, что вердикт суда должен восприниматься как «окончательный и носящий юридически обязательный характер».
Несмотря на то что Россия не является стороной в территориальных диспутах вокруг островов архипелага Спратли, ее интересы в той или иной мере все равно остаются затронутыми конфликтами в этом регионе. И это невзирая на то, что у Москвы налажены хорошие внешнеполитические контакты с Пекином и Ханоем.
В мае представитель министерства иностранных дел КНР Лу Кан, комментируя сообщение о начале бурения эксплуатационной скважины дочерней структурой «Роснефти» в рамках разработки «Блока 06.1» на шельфе ЮКМ, относящегося к территориальным водам Вьетнама, заявил, что никто не может вести разведывательную деятельность в находящейся под суверенитетом Китая акватории без особого на то разрешения.
«Любое государство, любая организация, любая компания или частное лицо не может без получения разрешения властей Китая вести разведывательную деятельность в морской акватории, которая находится под суверенитетом Китая. Мы призываем соответствующие стороны должным образом уважать суверенитет Китая», — сообщил он.
В этих условиях Москва подчеркивает: хотя она и не является участником территориальных диспутов в этом регионе и не будет в них втянута, Россия считает, что вовлеченные в споры в акватории ЮКМ стороны должны следовать принципу неприменения силы, а также продолжать поиски политико-дипломатических путей урегулирования разногласий на основе международного права, прежде всего конвенции ООН по морскому праву.
Также Москва поддерживает усилия Ассоциации государств ЮВА (АСЕАН) и КНР по выработке кодекса поведения в Южно-Китайском море — юридически обязывающего документа, который должен стать основой для разрешения споров. Впрочем, работа по кодексу ведется достаточно долгое время, а его подписание все откладывается.
В этих условиях Россия, являясь стратегическим союзником как Китая, так и ряда стран ЮВА, могла бы предложить свои посреднические усилия для продолжения работы над кодексом, принятие которого может стать отправной точкой для решения конфликта в ЮКМ, и таким образом закрепить дипломатические позиции Москвы в регионе.