Трудоустроиться в обход очереди?
Апрель для Казахстана начался с требований рабочих из Жанаозена, которые в группе 60-70 человек прибыли в Астану, к зданию Министерства энергетики и начали требовали трудоустроить их в штат «ОзенМунайГаза» – дочки Национальной компании «КазМунайГаза».
Как оказалось, это были бывшие работники компании «БерАлиМангистауCompany», ранее проигравшей тендер на выполнение нефтесервисных услуг для «ОзенМунайГаза».
Разумеется, в «КазМунайГазе» незамедлительно была сформирована специальная контактная группа для переговоров с прибывшими нефтяниками. Как выяснилось, им еще 1 апреля им было предложено трудоустройство в другую компанию с сохранением заработных плат, в среднем составлявших 700 тысяч тенге после вычета налогов. Однако, по информации КМГ, экс-сотрудники «БерАлиМангистауCompany» отказались от данных условий, настаивая на отмене результатов тендера. Вместе с тем по ранее направленным жалобам фондом «Самрук-Казына» была проведена проверка конкурсных процедур на предмет соблюдения законности, в результате которой нарушения выявлены не были».
Между тем, как сообщили в КМГ, многие из прибывших в столицу работников в 2022 году также участвовали в пикетах у здания «КазМунайГаза» и требовали в обход процедур вернуть объемы другой мангистауской компании – «Кезби».
В этот раз требования забастовщиков изменились, они желали трудоустроиться в компании «Озенмунайгаз». Но, как разъяснили в КМГ, эти требования противоречат правилам найма на работу в данную организацию, предусматривающую трудоустройство безработных Жанаозена в порядке очереди. При этом в КМГ отметили, что «данные правила были приняты по требованию самих жителей моногорода для честного распределения рабочих мест. Таким образом, требования прибывших в столицу не подлежат выполнению ввиду нарушения принятых правовых процедур».
Кроме того, как отмечают профильные специалисты, в настоящий момент не требуется такого количества работников, в силу чего количество рабочих мест будет постепенно сокращаться. Например, если у вас компания рассчитана на 20 человек, вы ведь не станете нанимать дополнительно людей, верно?!
Как результат, в ближайшее время мы увидим вынужденный отток населения с запада страны, который уже давно перестал быть основным плательщиком налогов в бюджет. Соответственно, ситуация требует не только комплексного подхода в долгосрочной перспективе, но и оперативного решения вопроса в кратко- и среднесрочной перспективе, поскольку безработная масса Жанаозеня может стать инструментом для шантажа и вымогательства в руках не только руководителей частных компаний, но и внешних игроков. Сегодня безработные Жанаозеня – это бомба замедленного действия
«В первую очередь на работу берутся безработные Жанаозена»
Отметим, ситуация с протестующими рабочими не была оставлена без внимания правительства и компетентных госорганов, она была прокомментирована на всех уровнях, начиная от местных органов исполнительной власти до лично министра энергетики Алмасадама Саткалиева.
По мнению главы ведомства, данный пикет является организованным, люди приехали со спальными мешками, палатками, то есть их целью было именно привлечение к себе внимания. И тут речь шла об их доброй воле.
– В моем понимании, это акция для привлечения внимания, для создания ажиотажа, понятно, что связана с препятствием деятельности государственного органа, когда наши сотрудники не могут зайти на работу, – подчеркнул министр. – Приехали сотрудники частной нефтесервисной компании, которая проиграла тендер другой частной компании, тендер которой проводила дочерняя компания «Озенмунайгаз». Понятно, что вопрос должен в правовом поле решаться. Насколько меня проинформировали, в «Самрук-Казына» провели анализ правильности проведения тендерных процедур и дали заключение, что тендер был проведен с соответствующими правилами и с законодательством, и та компания выиграла правомерно, причем с меньшей суммой.
Для решения данного вопроса на местах с участием исполнительных органов были организованы предварительные переговоры с представителями рабочих специальностей, и всем им было предложено трудоустроиться в новую компанию на оклады не меньше, чем те, которые у них были. А там, как отметил министр, достаточно большие оклады. Поэтому не совсем понятно, почему многие прибывшие в столицу рабочие отказались от данного предложения и решили пикетировать здание Минэнерго. Тем не менее, как сказал глава данного ведомства, «разговор будет, замминистры, все люди, которые ответственны за это, будут присутствовать на переговорах, мы за открытый диалог. Люди будут обеспечены работой, и им достаточно только согласится с предложенными условиями».
«Что касается временной продолжительной работы – речь идет об устройстве в «Озенмунайгаз» – процедура трудоустройства в «Озенмунайгаз» полностью согласована с общественным советом города Жанаозен. Она регламентирована, абсолютно прозрачна, там есть прядок, очередность. В первую очередь берутся безработные города Жанаозен, постоянно идет диалог со старейшинами, представителями местных исполнительных органами власти. Нарушать этот порядок «Озенмунайгаз» не может, это как раз будет нарушение их социальных правил перед населением города. Поэтому нужно находить разумные решения, и мы с нашей стороны сделаем все необходимое», – заверил министр Саткалиев.
Что касается разницы в заработной плате, то такая проблема действительно есть и власти Казахстана это не отрицают. В прошлом году в части выравнивания зарплат правительством была проделана достаточно большая и плодотворная работа, причем не только в нефтяной отрасли и этот вопрос регулярно поднимается в Парламенте. Планомерное выравнивание уже идет. Так, в 2022 году зарплата была повышена от 25% до 40%. По словам министра энергетики, проблема в зарплатах казахстанцев есть и ее надо решать.
Они хотят, чтобы проигравшая компания выиграла тендер – Кульгинов
Разъясняя ситуацию с дочерними предприятиями «КазМунайГаза», заместитель премьер-министра по социальным вопросам Алтай Кульгинов отметил, что «проводились тендерные процедуры, и та компания, которая проиграла, ее рабочие сейчас ставят вопрос, чтобы пересмотрели результаты конкурса. Но нужно все решать в рамках закона. Представители Министерства энергетики и «КазМунайГаза» ведут переговоры, проводят разъяснительную работу».
По мнению Кульгинова, это переговорный процесс и все должно решаться в рамках законодательства.
«Они хотят, чтобы проигравшая компания выиграла тендер. Но это невозможно. Надо в рамках закона делать. Есть тендерные требования, нужно либо в судебном порядке, либо в юридическом все рассматривать. Так просто требовать – это как минимум некорректно. Наша задача – предложить им имеющиеся вакансии. То, что и делают госорганы», – резюмировал Кульгинов.
В Жанаозене проблема в целом носит комплексный характер – политолог
На сегодняшний день уже прояснилась ситуация с сервисной компанией в Жанаозене. Как выяснилось, основной причиной стали необоснованные и незаконные требования переселенцев, прибывших из Туркменистана, Узбекистана, граничащие с Мангистауской областью.
Выходцы с данных регионов подогревают иждивенческие настроения среди работников предприятий. Получая высокую заработную плату, занимаются шантажом и откровенным вымогательством у государства, постоянно требуя увеличения зарплаты, социальных выплат и пособий.
Не имея профильного образования (зачастую вообще без образования) переселенцы Мангистауской области безосновательно требуют трудоустройство только в нефтяную сферу.
Комментируя эту ситуацию, руководитель отдела стратегического анализа КИСИ при Президенте РК Ермек Токтаров, отметил:
«В Жанаозене проблема в целом носит комплексный характер. То есть не только экономический, трудовой, но и во многом социальный характер. На этой стороне хотелось бы заострить особое внимание, поскольку в первую очередь люди, наверное, не удовлетворены состоянием социальной инфраструктуры. Например, доступом к здравоохранению, к образованию, их качеством, ведь то же образование многие рассматривают как ресурс для социальных лифтов.
Почему это чаще всего видно в Жанаозене? Потому что сами забастовки, недовольства рабочих выходят за пределы предприятий. Возможно, в других организациях руководство сразу же на месте решает возникающие проблемы, то есть у них различные механизмы, профсоюзы и в целом коммуникации между работодателем и работниками работают.
В целом нужен комплексный подход, разные решения. Думаю, так или иначе это будет работать в долгосрочной перспективе. И очень важно качественно отработать именно этот кейс, потому что вдальнейшем те решения, которые окажутся эффективными, результативными в Жанаозене, могут быть применены в других, так называемых малых городах с доминирующими предприятиями.
В целом этот кейс заслуживает внимания в контексте того, что это некая модель, которую необходимо государству эффективно решить, чтобы в дальнейшем в случае возникновения подобных конфликтов, вовремя решать, либо предупреждать их на местах до возникновения».
Сообщение Трудоустроиться в обход очереди? появились сначала на 365info.kz.