В Госдуму внесли законопроект, который предлагает детей, «самовольно» ушедших из дома или из госучреждений для сирот, помещать в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при ОВД. Авторы законопроекта («ЕР», в том числе депутат Мария Бутина) предлагают расширить категории детей, которые попадают в такие центры (сейчас эти категории прописаны в ФЗ от 1999 года о профилактике безнадзорности). В новом законопроекте речь идет о детях, которые сбегали неоднократно (два и более раза в год), а также два и более раза за год совершили административные правонарушения. В России в целом ежегодно в розыске находится около 44 тысяч детей, «самовольно ушедших из семей, организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Каждый четвертый подросток при этом совершал такие уходы неоднократно, говорится в документе. Авторы инициативы утверждают, что эти дети, оставшись без контроля взрослых, часто «совершают правонарушения, общественно опасные деяния и преступления». «За последние 5 лет в среднем 777 (или 2%) несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и государственных учреждений, были участниками преступлений», — говорится в пояснительной записке. Многие становятся злостными нарушителями, при этом такие меры, как профилактические беседы и комиссии ПДН, на них «должного эффекта не оказывают», утверждают авторы. Кроме того, депутаты отмечают, что нередко сбежавшие дети и сами становятся жертвами преступников. В связи с этим в Центрах, которые действуют в системе МВД, таким детям предлагается обеспечить «широкий спектр профилактических мероприятий», круглосуточный прием и круглосуточное наблюдение, «постоянный контакт» со специалистами, в том числе штатными психологами. Такие условия, как утверждается, оградят подростков от негативного влияния «внешней криминальной среды», защитят их самих и предупредят повторные правонарушения. «Созданные в ЦВСНП условия максимально приближены к реабилитационным и позволяют не прерывать образовательный процесс и дополнительные занятия, направленные на дальнейшую социализацию подростков», — говорится в документе. Депутаты признают, что в числе главных причин, по которой дети уходят из дома, — семейное неблагополучие, насилие, нарушение их прав. При этом в ГД полагают, в спеццентрах при ОВД таких детей будет проще защитить, помочь наладить отношения с семьей и затем «гарантированно вернуть к месту жительства». «Помещение в Центры системно совершающих самовольные уходы из семьи, государственных учреждений и занимающихся бродяжничеством детей и подростков не только позволит гарантированно обеспечить последующее их возвращение к месту жительства, но и выявить причины самовольного прекращения учебы и ухода из семьи, факты угрозы жизни или здоровью», — полагают авторы. В сложных ситуациях сотрудники Центров будут помогать в «поиске альтернативных решений по вопросам пребывания ребенка в том или ином учреждении и дальнейшего бытового устройства», предполагают авторы.
