Комиссия по ядерному регулированию (NRC) США прекратила рассмотрение
заявки на получение комбинированной лицензии для микрореактора "Aurora".
Компания-разработчик "Oklo Power" не скрывает своего разочарования, однако
воздерживается от ответа на вопрос, подаст ли она заявку повторно.
Вердикт регуляторов
Заявка на получение комбинированной (строительство и эксплуатация)
лицензии
(custom combined license application) была подана в NRC
компанией "Oklo Power"
5 июня 2020 года (на
сайте NRC более ранняя дата март 2020 года). Первый микрореактор
предполагалось построить на площадке нацлаборатории Айдахо.
Свой отказ от рассмотрения заявки регуляторы в официальном письме на имя
Джейкоба де Витта, руководителя и сооснователя компании "Oklo Inc."
(родительская компания для подателя заявки), обосновали неспособностью
разработчиков предоставить в должном объёме информацию о проекте.
"Поскольку "Oklo" предоставила недостаточно информации... для того, чтобы
сотрудники NRC подготовили график проверки ключевых аспектов
безопасности и проекта "Aurora", комиссия прекращает рассмотрение заявки на
комбинированную лицензию и отклоняет заявку без каких-либо предубеждений",
- говорится в письме.
Одно из направлений, по которому регуляторы предъявляют претензии к "Oklo",
связано с тяжёлыми авариями.
Электронное издание AtomInfo.Ru
сообщало о сути
претензий. Разработчики "Aurora" используют термин
maximum credible
accident, MCA, строгое определение которого в нормативной базе США
отсутствует.
"Окло" предложила новый подход к определению спектра потенциальных
аварий, которые считаются вероятными
(credible) для конструкции
"Авроры" и выбора MCA...
(Тема является) основополагающими при
проверке персоналом NRC проекта "Aurora" для разумной гарантии надлежащей
защиты здоровья и безопасности населения и в значительной степени
определяет масштаб и глубину других областей проверки персоналом NRC", -
говорится в письме.
Второе направление, по которому регуляторы безуспешно, на их взгляд,
добивались ответов - классификация структур, систем и оборудования.
Разработчики понимали термин "важный для безопасности" на свой лад, относя
к ним только те функции или внутренне присущие свойства, которые требуются
для соблюдения установленных дозовых пределов вне площадки размещения
микрореактора. У регуляторов это вызывало сомнения, и они требовали от
"Oklo" доводов и доказательств в пользу такого подхода.
"Хотя "Oklo" было предоставлено несколько возможностей предоставить
необходимую техническую информацию, она этого не сделала", - констатировали
регуляторы.
В связи с тем, что процесс рассмотрения заявки на полноту затянулся на
полтора года и перспектив его завершения не наблюдалось, NRC приняла
решение прекратить рассмотрение и отвергнуть заявку.
Реакция разработчиков
Отказные формулировки оставляют для "Oklo" большую свободу рук. Регуляторы
особо подчеркнули, что заявка была отвергнута из-за неполноты информации,
никаких выводов о безопасности проекта "Aurora" в NRC сделано не было.
Следовательно, "Oklo" имеет возможность подать заявку повторно, сопроводив
её дополнительной информацией, способной удовлетворить регуляторов хотя
бы на первом этапе (аудит заявки на полноту). Но поступит ли так компания или
проект "Aurora" канет в безвестности?
Отказное письмо NRC датируется 6 января 2022 года. Первая реакция от "Oklo"
поступила 8 января, развёрнутый публичный ответ компания дала 11 января.
Надо признать, что разработчики не скрывают своего разочарования и даже
обиды: "Несколько дней назад мы проснулись от невероятногo решения NRC.
Хотя "Окло" отвечала на каждый запрос о предоставлении информации, и
последнее, что мы слышали от NRC, было то, что представленная нами
информация была полезной, NRC отклонила нашу заявку на основании того, что
мы не представили информацию".
В результате, на сегодняшний день в США не осталось на рассмотрении ни
одной заявки на получение лицензии на строительство атомных блоков. потому
что заявка на комбинированную лицензию для "Aurora" была единственной в
своём роде.
Что дальше? В компании обратили внимание на формулировки и считают, что
двери для подачи повторной заявки открыты. Потребуется бюджет, но, по
крайней мере, сами регуляторы, по утверждению компании, предусмотрели в
своих планах рассмотрение "более чем одной заявки от "Oklo".
"Aurora" была всего лишь первой из них", - подчеркнули в компании.
Наблюдателям остаётся гадать, что скрывается за этим утверждением. Станет
ли "Oklo" подавать заявку на строительство "Aurora" в Айдахо или переключится
на какие-то иные проекты?
При любом раскладе история "Aurora" какое-то время ещё продлится. Компания
заверила, что обязательно даст регуляторам официальный ответ на отказное
письмо, так как считает необходимо разъяснить "вещи, которые нельзя оставить
так, как они были охарактеризованы".
Посмотреть на это письмо будет интересно хотя бы для того, чтобы понять -
сделали ли разработчики "Oklo" выводы о нужном тоне в общении с
регуляторами?
В переписке "Oklo" с регуляторами в 2020-2021 годах проглядывался
технологический снобизм, неявным образом подчёркивалось превосходство
разработчиков новых технологий над приверженцами старой, "замшелой"
нормативной базы.
Конечно же, персонал регулятора, среди которого есть весьма грамотные и
опытные специалисты, подобный способ общения не мог не выводить из себя.
Ведь, как правильно замечено
в телеграм-
канале RealAyomInfo, "какой контролёр допустит, чтобы поднадзорные
беседовали с ним подобным тоном?".
