Административных правонарушений станет больше
Правительство РФ по инициативе Минприроды России собирается ввести в КоАП РФ сразу несколько новых составов административных правонарушений:
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления (новая статья 6.34 КоАП РФ);
- несоблюдение экологических требований при обращении с отходами животноводства (новая статья 8.2.2 КоАП РФ);
- несоблюдение экологических требований в области обращения с веществами, разрушающими озоновый слой (новая статья 8.2.1 КоАП РФ) ;
- несоблюдение экологических требований при обращении с химическими и другими загрязняющими веществами (новая статья 8.2.3 КоАП РФ).
Таким образом чиновники хотят обеспечить дифференциацию составов правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления. Кроме того, законопроектом предусмотрено значительное усиление ответственности за нарушение требований «экологического» законодательства. В частности, Минприроды предлагает конкретизировать в статье 8.2 КоАП составы административных правонарушений на основе экологических требований, установленных Федеральным законом об отходах. Статья 8.6 КоАП РФ, по мнению авторов инициативы, должна быть дополнена частями 3 и 4, устанавливающими ответственность за неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов и его воздействием на окружающую среду.
Специалисты Минприроды России в пояснительной записке к документу сетуют на то, что «наметилась тенденция роста» правонарушений, квалифицированных в соответствии со статьей 8.4 КоАП РФ. По мнению чиновников, это связано с тем, что размеры штрафов «не пересматривались с 2007 года». Поскольку субъектами правонарушений по этой статье, как сказано в пояснительной записке, «в значительной части выступают должностные лица и юридические лица», осуществляющие деятельность по обращению с отходами, поправки не предусматривают увеличения штрафных санкций для граждан.