Правительство подготовило поправки в законопроект о зонах с особыми условиями использования территорий
Документ принят Государственной Думой в первом чтении 21 декабря 2017 г.
Законопроект направлен на решение задач в сфере градостроительной деятельности и на правовое регулирование вопросов установления зон с особыми условиями использования территорий, определения их режима и установления их границ. Предлагаемые изменения позволят систематизировать законодательные нормы об ограничениях в использовании земельных участков, сформировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах зон с особыми условиями использования территории и обеспечить права и законные интересы правообладателей земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Поправки, подготовленными Минстроем России. В частности, предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс в части учёта сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, лесничеств, лесопарков, особо охраняемых природных территорий, сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, при подготовке проекта правил землепользования и застройки.
Уточняются порядок и сроки внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий и порядок использования земель или земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий.
Кроме того, уточняется предмет экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (в том числе требованиям механической, пожарной и другой безопасности), санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, государственной охраны объектов культурного наследия, обеспечения безопасности использования атомной энергии, осуществления деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требованиям к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических установок и объектов электроэнергетики, антитеррористической безопасности и другим требованиям.
Уточняется состав документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство, которое направляет застройщик в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории.
Картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости определяется в качестве картографической основы государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Предусматривается возможность создания и ведения субъектом Федерации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки исполнения полномочий в области градостроительной деятельности (в том числе в субъектах Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе), ведения таких информационных систем с учётом особенностей, установленных статьёй 63 Градостроительного кодекса.
В Земельный кодекс предлагается внести изменения в части установления случаев возмещения убытков, причинённых ограничением прав в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории применительно к строящемуся или реконструируемому объекту капитального строительства.
Перечень видов зон с особыми условиями использования территории дополняется охранными зонами тепловых сетей, зонами охраняемых военных объектов, санитарно-защитной зоной передающих радиотехнических объектов.
Определяется перечень ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах таких зон, а также перечень ограничений хозяйственной и другой деятельности на водном объекте, в случае если акватория водного объекта включается в границы зоны с особыми условиями использования территории.
Уточняются положения о возмещении убытков правообладателям земельных участков и других объектов недвижимого имущества, причинённых ограничением их прав в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, в связи со сносом или приведением в соответствие с установленными требованиями объектов капитального строительства, расположенных в границах минимальных расстояний до объектов трубопроводного транспорта.