Бизнес-климат должен приходить к единому знаменателю
0
В ходе заседания члены совета обсудили создание условий для развития социального предпринимательства в муниципалитетах округа, доступность кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса и исполнение решений Совета по развитию предпринимательства округа. Особое внимание члены Совета уделили вопросу реализации Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в российской федерации в части развития в негосударственном секторе в округе».
Глава округа отметила, что сегмент социального предпринимательства в Югре стремительно развивается. По итогам первого квартала 2016 года деятельность осуществляют более 78 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, а это на 5,2% выше, чем в прошлом году. Почти на 3%, или на 125 тысяч человек, выросла среднесписочная численность работников, занятых в бизнесе. Оборот компаний малого и среднего предпринимательства увеличился на 4,5%, и составил заметный объем – 103,5 млрд рублей.
Югра стала лауреатом «Импульса добра» - ежегодной премии за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России. Ряд социальных предпринимателей также был отмечен в окружном конкурсе «Призвание».
«Необходимо сформировать внятный запрос для социально ориентированных некоммерческих организаций и предпринимателей, должен быть и перечень услуг, которые профильные ведомства готовы передать на исполнение НКО и бизнесу, разумно рассчитанные тарифы, механизмы передачи средств, материальные базы и системы контроля за качеством обслуживания граждан, а также комплексно выстроенная работа по повышению квалификации и обучению предпринимателей и членов НКО работе по стандартам социального обслуживания в широком смысле этого слова, с включением всех социальных сфер», - поставила задачу Наталья Владимировна.
Рассматривая дополнительные возможности, совет решил, что помимо предпринимателей, должны быть в полной мере информированы и граждане - на официальном сайте органов власти Югры необходимо опубликовать сведения об участниках рынка. Они должны быть разнообразны, чтобы можно было сделать оценку по статистическим, информационным данным и затем по реальному положению дел с оказанием услуг той или иной некоммерческой организации или представителем бизнес-структуры.
Кроме того, Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации в части развития в негосударственном секторе в округе» предусмотрено несколько вариантов механизмов государственно-частного партнерства для предоставления соцуслуг организациями всех форм собственности. Это государственный заказ на оказание услуг, выставление гражданам сертификатов на их оплату, компенсация затрат поставщику за оказанные гражданам услуги. Для обеспечения предоставления перечисленных соцуслуг негосударственным сектором в бюджете на 2016 год предусмотрено почти 72 млн рублей.
За полгода интерес к сектору негосударственных услуг вырос в три раза. Так, по состоянию на 1 июня текущего года в реестре находится 50 негосударственных поставщиков. Для сравнения: на 1 января было зарегистрировано лишь 16 поставщиков. Для максимального упрощения процедуры подачи заявления на получение негосударственным поставщиком заявления на получение компенсации заказанной услуги с нового года планируется запуск единого электронного портала.
В целом по округу сегодня фиксируется поступательный рост объемов государственной поддержки социального предпринимательства. В частности, в 2015 году на развитие социального бизнеса из регионального бюджета выделено 58 млн рублей, на 44% больше, чем в предыдущем году. Поддержку получили 175 субъектов социального предпринимательства, которые создали 90 новых рабочих мест. Эта активность прямо пропорциональна бизнес-климату, который создан в городах и районах округа. И постепенно он должен приходить к единому, лучшему знаменателю.
Немаловажной частью таких благоприятных условий является свободный доступ к кредитным ресурсам. Это одинаково важно для любого вида бизнеса и любого объема предпринимательского веса в той или иной структуре. Даже на фоне ухудшающихся макроэкономических показателей и с учетом особенностей нашей территории необходимо учитывать и состояние дел в мировой экономике. Не случайно в план по социально-экономическому развитию в таких условиях было включено несколько мер, в том числе и финансово емких для окружного бюджета по поддержке малого и среднего бизнеса.
В ходе заседания Наталья Комарова заметила и о таком решении, как повышение размера микрозаймов, предоставляемых югорской региональной микрофинансовой организацией. Фиксации процентной ставки по ним до конца года останутся без изменений, увеличен размер поручительства, оформленного Фондом поддержки предпринимателей Югры, и увеличенные объемы финансирования для предоставления компенсации банковской процентной ставки. Предоставленные фондом на этот год, они выросли в округе, по сравнению с 2014 годом, в два раза. Эти меры обеспечили запланированный эффект. В текущем году по отношению к аналогичному периоду прошлого наблюдается 350% рост уровня выданных поручительств, гарантом которых выступает Фонд поддержки предпринимательства округа.
Важно оценить, какие из указанных мер поддержки дали наибольший эффект, какие из них имеют наибольший потенциал, а какие уже выработали свой потенциал. Возможно, следует провести опрос среди предпринимателей, и на основании аналитики ответов сформировать наши задачи и решения, включая финансовые обязательства на следующий плановый период. Важно, чтобы эти решения были сформированы с участием тех, на кого нацелены меры государственной поддержки, резюмировала глава округа.