Депутаты бросили население муниципалитета ХМАО в фенольном жилье ради бюджетов «Ленты»
Принятие генплана Нефтеюганска отложили на неопределенный периодБорьба групп влияния в Нефтеюганске за один из наиболее перспективных земельных участков для жилищного строительства рискует оставить население города в фенольном жилфонде. Десятки домов на территории избирательных округов депутатов, которые голосовали против принятия генплана, числятся в программе по ликвидации жилья с неблагоприятными экологическими характеристиками. Примечательно, что большая часть жилфонда, где показатели нахождения вредного вещества в 30 раз превышают допустимую норму, находится в зоне контроля главного противника утверждения документа, который позволит обеспечить дальнейшее развитие города. Между тем публичную конфронтацию с главой города Сергеем Дегтяревым по спорному участку вице-спикер местной думы Рафаэль Галиев объясняет нежеланием мэра пояснить причины отказа в изменении статуса территории и намеренным созданием ажиотажа вокруг земли, которую уже, по всей видимости, пообещали отдать под строительство супермаркета федерального ритейлера. Впрочем, по мнению наблюдателей, в борьбе за права собственника участка, который может быть связан с депутатом думы ХМАО и предпринимателем Степаном Пыталевым, Галиев «забыл» сообщить своим избирателям о последствиях в случае неисполнения государственных и муниципальных программ по расселению граждан. На фоне зашедшего в тупик конфликта глава Нефтеюганска уже фактически расписался перед властями региона в своей несостоятельности.
В Нефтеюганске отложили на неопределенный срок подписание одного из главных документов, от принятия которого зависит дальнейшее развитие муниципалитета. Городские чиновники и депутаты в течение месяца не смогли урегулировать разногласия как по генплану, так и по правилам землепользования и застройки города. Если главный противник принятия обоих документов вице-спикер местной думы Рафаэль Галиев обвиняет главу города Сергея Дегтярева в нежелании урегулировать конфликт, то в мэрии уверяют, что депутаты до сих пор официально не направили свои претензии в горадминистрацию. Тем временем участники событий отмечают, что развивающийся спор вскрыл не только лоббистов возможных бизнес-интересов местного олигарха Степана Пыталева, но и нежелание некоторых парламентариев выполнять свою главную обязанность – представлять интересы своих избирателей.
Земельный участок в 9а микрорайоне Нефтеюганска
«Сегодня конфликт зашел в тупик. Уже никто не скрывает, что предметом спора стал земельный участок в 9а микрорайоне, который заинтересованные лица намерены отдать под строительство супермаркета торговой сети «Лента», однако из-за неприятия этого документа тормозятся многие процессы, включая развитие жилищного строительства. В настоящее время в адрес мэрии поступило около сотни судебных предписаний, обязывающих исполнить муниципальные и госпрограммы по расселению граждан и предоставлению жилья, но депутаты готовы отдать землю, предназначенную под комплексную жилую застройку, ритейлерам. В качестве своих доводов парламентарии ссылаются на некое право не предоставлять информацию, почему они принимают такое решение. В результате мы видим, что безнаказанно проходит сначала провал принятия бюджета, а потом генплана. Однако сегодня вопрос стоит и в том, как они оправдают свою позицию перед избирателями, которые вынуждены жить в домах, где уровень фенола в 30 раз выше допустимой нормы», – обрисовывает ситуацию один из наблюдателей конфликта.
Стоит отметить, по оценкам экспертов, практически все фенольные дома в городе располагаются на территории избирательных округов депутатов, проголосовавших против принятия генплана. Так, согласно протоколам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», приблизительно в 20 домах на участке Рафаэля Галиева в десятки раз превышены нормы по фенолу и формальдегиду. Ранее часть этих домов была включена в программу по ликвидации жилья с неблагоприятными экологическими характеристиками.
«Не менее плачевная ситуация, например, на территориях, подконтрольных депутатам Эльвире Бугай, Руслану Шарипову и Сергею Чайкину. Надо понимать, что любое отклонение от установленной нормы влечет за собой порой необратимые последствия. Не исключено, что нахождение в этих домах может оказать влияние на развитие онкологических заболеваний. Если учесть, что превышение порой бывает в 30 раз, то можно только догадываться, в каких условиях вынуждены жить нефтеюганцы. Более того, господин Галиев, скорее всего, был ознакомлен с данными протоколами, однако единственный выход, который он предложил своим избирателям, – пойти в суд. Вероятно, он забыл, что у муниципалитета просто нет жилфонда. Не исполняются уже вступившие в силу судебные решения», – делится мнением собеседник издания в мэрии.
Напомним, в активную фазу конфликт вокруг развития территории 9а микрорайона вошел в конце прошлого года, когда ряд депутатов заблокировали принятие бюджета города на 2018 год. По версии наблюдателей, причиной конфронтации стало нежелание Сергея Дегтярева менять назначение земельного участка с жилой застройки в общественно-деловую. Инициаторами данных изменений, вероятно, выступили чиновники и группа депутатов, которые могут представлять интересы предпринимателя Степана Пыталева.
Озвучивая «Правде УрФО» свою версию конфликта, Рафаэль Галиев отметил, что никогда не выступал против генплана, а лишь предложил главе города обосновать свою позицию. «Дело в том, что сначала градостроительная комиссия принимает решение о смене назначения земельного участка, оно проходит согласование на общественных слушаниях. В итоге на декабрьской думе мы получаем документ в измененном формате. Глава города взял и убрал из него решение о смене статуса земель. Таким образом, он предлагал депутатам принять документ, который идет в разрез с протоколом общественных слушаний и градостроительной комиссии. Когда Дегтяреву был задан вопрос, чем подкреплена его позиция, он заявил о нарушении законодательства. При этом его доводы не были подкреплены документами. Руководствоваться исключительно его голословными заявлениями мы не имеем права. Тогда нами предложили провести рабочее совещание по данному вопросу, где глава предоставил бы доказательства своих слов. Прошел месяц, но рабочая группа так и не была создана, и будет ли вопрос вновь поднят на думе, пока неизвестно. Непонятно, почему Дегтярев идет по этому пути. Создает ажиотаж вокруг этой темы, а сам ничего не предпринимает», – заявил парламентарий.
Впрочем, столь кардинальную смену решения по земельному участку в 9а микрорайоне наблюдатели связывают с вновь открывшимися обстоятельствами вокруг спорной территории. По словам собеседников издания, именно в момент работы градостроительной комиссии и прохождения общественных слушаний стала появляться информация о, вероятно, незаконном переводе земель, что может грозить уголовной ответственностью как сотрудникам мэрии, так и самому Дегтяреву.
В частности, еще осенью прошлого года в публичной плоскости появились сведения, что, согласно договору аренды, на данном земельном участке ООО «Технологии современного управления» до 2021 года должно реализовать проект по освоению территории в целях жилищного строительства. После подготовки проекта межевания, планировки территории и разбивки большого земельного участка на 15 маленьких общество получило право оформить в собственность данную территорию. При этом застройщик должен был до октября 2017 года обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры и передать их безвозмездно в собственность администрации города.
Между тем сегодня Рафаэль Галиев выдвигает версию, что в настоящее время собственник не обременен никакими обязательствами, что, по словам парламентария, подтверждают находящиеся в его распоряжении документы.
Вице-спикер думы Нефтеюганска Рафаэль Галиев и депутат думы ХМАО-Югры Степан Пыталев
«По всей видимости, господин Галиев намекает на соглашение о расторжении договора аренды, подписанное в мае 2016 года, как и договоры купли-продажи данных участков. Однако это соглашение прекращает лишь право аренды и касается исключительно только самой аренды, так как были заключены договоры купли-продажи, а все обязательства по договору в части комплексного освоения территории в целях жилищного строительства остались без изменения. И документ этот действует до полного исполнения обязательств», – озвучивает ситуацию источник, предметно изучивший условия сделки.
Так или иначе, наблюдатели событий не исключают, что новое развитие конфликт получит уже в краткосрочной перспективе. Со слов собеседников издания, в цепочке депутаты-чиновники-директора муниципальных активов, которые могут быть подконтрольны Пыталеву, стали выпадать звенья. Сначала произошла смена в советах директоров предприятий жилкомхоза, затем был уволен директор ЮТТС, а в минувшую пятницу, по всей видимости, из-за утраты доверия покинул свой пост замглавы по ЖКХ Олег Тальянов. Его соратники Линар Хузин (директор Департамента ЖКХ), Евгений Черепанов (директор Службы единого заказчика) и Ринат Агзамов (руководитель МУП «Универсал сервис»), как отмечают в мэрии, «экстренно ушли на больничный», а заместитель Хузина Алексей Сахаров – в отпуск.
«Конечно, это не говорит, что цепочка распалась, но что акценты будут смещены – это точно. Другой вопрос, какую роль в этом сыграет глава города Сергей Дегтярев? Опять самоустранится? И такой вариант не исключен, учитывая, что мэр в очередной раз признался в своей несостоятельности окружным властям, когда заявил, что у него нет квартир под обеспечение региональных партийных проектов», – резюмировал источник издания в «Единой России».
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: Павел Гирин