Эксперты оценили идею Титова создать независимый реестр заявлений о преступлениях
Российский бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил создать при прокуратуре РФ специальный государственный реестр, в котором отмечались бы все заявления о преступлениях. Эксперты Федерального агентства новостей оценили предложение бизнес-омбудсмена.
Российский бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил создать при прокуратуре РФ специальный государственный реестр, в котором отмечались бы все заявления о преступлениях. Предполагается, что реестр будет отображать состояние заявления, начиная с момента его подачи и вплоть до возбуждения уголовного дела.
Титов считает, что создание независимого от полиции государственного реестра сможет существенно снизить риски возможных злоупотреблений, а также повысит прозрачность расследования.
Эксперты Федерального агентства новостей оценили предложение бизнес-омбудсмена.
Открытость — это перебор
По мнению депутата Государственной думы Игоря Лебедева, предложение Бориса Титова вряд ли будет полезно.
«На первый взгляд, никакого смысла в данном предложении мы не видим. Кажется, это будет нести, наоборот, отрицательные последствия», — полагает Лебедев.
Дело в том, что для следствия необходимо тщательное соблюдение тайны следственных действий, пояснил депутат, а это не может быть предметом общего доступа.
«У нас и так в последнее время слишком много информации выливается в Интернет, и не всегда это приносит пользу нашему обществу, — уверен политик. — Поэтому, мне кажется, подобная открытость — это перебор. В некоторых вопросах этого не следует делать».
Упомянутая Титовым прозрачность на самом деле может нанести вред деятельности правоохранительных органов, рассуждает парламентарий.
«Если следователь будет каждый день в Twitter или Facebook отписывать о своих действиях, он раскроет карты всем подозреваемым и не сможет раскрыть ни одного преступления», — привел пример депутат.
То же самое касается и предложенного Титовым реестра, добавил собеседник ФАН.
«Если будет вестись ежедневный, почасовой, поминутный реестр следственных действий, это не даст возможности сохранить их тайну», — подчеркнул Лебедев.
Пока преступление находится на стадии расследования, следователь вообще никому, кроме адвоката потерпевшей стороны, не может раскрывать деталей следственных действий, указал депутат.
«А уж тем более если речь идет о каком-то реестре в Интернете», — продолжил парламентарий.
В целом, предложение Титова способно привести к крайне негативным результатам, убежден Игорь Лебедев.
«Мы в последнее время начинаем перебарщивать с доступностью и открытостью», — резюмировал он.
Решение будущего
В свою очередь, юрист и правозащитник Матвей Цзен находит идею бизнес-омбудсмена Бориса Титова здравой.
«Подобного рода реестры существуют в других странах, в том числе в Казахстане», — указал на зарубежный опыт адвокат.
Предложение Титова является лишь частью глобального перевода документооборота в электронный вид, рассуждает Цзен. Кроме того, создание такого реестра поможет более пристально контролировать деятельность правоохранительных органов, считает юрист.
«Если у нас появится единый реестр, то со временем понадобится загружать туда документы по уголовным делам, чтобы контролирующие органы могли реально осуществлять контроль», — пояснил правозащитник.
Сейчас контроль за делами осуществляется так же, как и много лет назад, констатировал Цзен.
«Если дело берет на контроль прокуратура, значит человек физически едет в прокуратуру и отвозит дело, — рассказал он. — Это абсурдная ситуация на нынешнем уровне технического развития».
Кроме того, введение специального государственного реестра поможет избежать путаницы с подачей заявлений, считает эксперт. Сейчас между физической подачей заявления и его регистрацией проходит некоторое время. Сама же регистрация заявления проходит на уровне территориальных отделов полиции, между которыми сейчас не налажен информационный обмен, отметил Цзен.
«Представим, что преступник совершил несколько однотипных преступлений, например, в разных районах города, и потерпевшие подадут заявления, — поставил мысленный эксперимент адвокат.— Если полицейские не уточнят у коллег из другого отдела данные, они никак не узнают, что поступило несколько однотипных заявлений схожего криминального почерка».
Введение государственного реестра заявлений позволит избежать таких проблем.
«Это хорошая инициатива. В Казахстане вообще уголовные дела находятся в электронном виде. Адвокат имеет к ним доступ дистанционно, и так же дистанционно он подает ходатайства. За этим — будущее», — полагает Матвей Цзен.
Выгода подобного решения очевидна, подытожил адвокат.
Не раскрыть бы чужих тайн
Правозащитник, член Совета по правам человека Александр Брод в беседе с корреспондентом ФАН отметил, что инициатива бизнес-омбудсмена актуальна, однако нуждается в детальном изучении.
«Было бы хорошо, если бы Борис Титов провел встречу экспертов относительно своей инициативы, так как в связи с ней возникает ряд вопросов», — порекомендовал Брод.
На первый взгляд, предложенная система реестра заявлений действительно укрепит прозрачность — а это заслон злоупотреблениям, коррупции, сфабрикованным делам, рассуждает Брод.
«Благодаря такому реестру можно будет определить, затягиваются ли сроки, принимаются ли заведомо абсурдные решения», — продолжил правозащитник.
С другой стороны, рассуждает общественник, уголовное дело для предпринимателя — это всегда определенные имиджевые издержки.
«Мы знаем, что предприниматель, попадающий под прицел правоохранительных и следственных органов, всегда вызывает отторжение со стороны как своих партнеров по бизнесу, так и потребителей. Захотят ли сами предприниматели открытости этой информации?» — задался вопросом Брод.
Кроме того, остро стоит вопрос сохранности персональных данных, отметил собеседник ФАН.
«Важно, чтобы при реализации этой инициативы не нарушался закон о персональных данных», — пояснил Александр Брод.
Эти и другие проблемы Борису Титову предстоит решать совместно с экспертным сообществом, считает собеседник ФАН.
«Много вопросов в связи с этой инициативой. Я считаю, что она заслуживает дальнейшего обсуждения и проработки», — заключил правозащитник.