На расширенном заседании коллегии прокуратуры города Москвы подведены итоги работы за 2016 год

Сегодня, 16 февраля 2017 года, под председательством прокурора города Москвы Владимира Чурикова состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы за 2016 год.

В нем приняли участие первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы Александр Горбенко, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации Юрий Шалаков, председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, председатель Московского городского суда Ольга Егорова, представители федеральных органов исполнительной власти, члены коллегии прокуратуры столицы, руководители подразделений аппарата прокуратуры города, окружные, межрайонные и специализированные прокуроры.

В своем докладе Владимир Чуриков отметил, что в истекшем году для обеспечения правопорядка в столице прокуратурой Москвы приняты меры к распределению надзорных усилий на всех ключевых направлениях. Активно велась работа по защите социальных прав граждан, отстаиванию экономических интересов публичных образований и представителей бизнеса, противодействию коррупции, иным правонарушениям и криминальным проявлениям.

В повседневной деятельности прокуроры взаимодействовали со структурными подразделениями Правительства Москвы, Уполномоченными по правам человека и предпринимателей, другими правозащитниками, от которых на протяжении года поступала ценная информация, ставшая поводом для организации надзорных проверок. Совместно с депутатским корпусом, органами исполнительной власти города и местного самоуправления принимались меры к формированию единства правового пространства.

С целью координации деятельности по борьбе с преступностью использовались различные формы межведомственного взаимодействия, которые положительно отразились на криминогенной ситуации.

Впервые за несколько последних лет отмечено снижение числа совершенных уголовно наказуемых деяний (на 11%). Причем убийств прошлых лет раскрыто вдвое больше, чем в 2015 году.

Осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и законностью правовых актов, органами столичной прокуратуры выявлено 73 тыс. нарушений, для устранения которых внесено более 13 тыс. представлений, без малого 20 тыс. должностных лиц привлечено к административной и дисциплинарной ответственности. В суды направлено 7,5 тыс. исков на сумму в размере 13,5 млрд рублей. Протесты прокуроров способствовали приведению в соответствие с законодательством более 5 тыс. правовых актов. По материалам проверок возбуждено и расследуется 466 уголовных дел.

В условиях социально-экономической нестабильности исполнению законодательства об оплате труда уделено первостепенное значение. Внимание прокуроров акцентировано на предупреждении и пресечении фактов задержки выплаты заработной платы и других сумм, причитающихся работникам, на выявлении скрытой задолженности. К концу года объем официальной задолженности по Москве сократился и составил 13,5 млн рублей. По мерам прокурорского реагирования погашена задолженность на общую сумму в 2,5 млрд рублей. Для уголовного преследования недобросовестных работодателей в следственные органы направлено 47 материалов, по которым возбуждено и расследуется 41 уголовное дело.

За год только в области бюджетных отношений и публичных закупок вскрыто более 2,5 тысяч нарушений, для устранения которых внесено почти 700 представлений, опротестовано 220 правовых актов, более полутысячи лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность. По направленным в следственные органы материалам возбуждено 58 уголовных дел.

В целях пополнения доходной части бюджета за счет обязательных к уплате налоговых платежей последовательно обеспечивалось взаимодействие с фискальными органами. По решениям прокурора арестовано имущество более 100 крупных организаций-должников на общую сумму свыше 1 млрд рублей, 560 млн из них уже поступило в бюджет.

Активно велась и работа по применению мер гражданско-правового характера. Значительно возросло число предъявленных исков о взыскании в доход государства ущерба от налоговых преступлений. Общая сумма требований составила 7 млрд рублей.

В результате проведенных антикоррупционных проверок 900 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности; почти три сотни коррупциогенных факторов исключены из нормативно-правовых актов. По постановлениям прокуроров возбуждено 52 уголовных дела коррупционной направленности, некоторые из которых получили широкий общественный резонанс.

Не утрачивает своей актуальности работа по обеспечению законных интересов хозяйствующих субъектов. Реально оценивая их уязвимость в отношениях с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, основные усилия прокуроров сосредоточены на вопросах защиты предпринимателей от необоснованных проверок и уголовного преследования как крайней формы оказания давления.

Всего в этой сфере выявлено более 1200 нарушений, в том числе при организации и проведении контрольных мероприятий, предоставлении государственных услуг, формировании Единого реестра проверок. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено 325 виновных лиц.

Для пресечения необоснованного уголовного преследования хозяйствующих субъектов внесено свыше 100 требований и представлений, отменено более 20 явно незаконных решений о возбуждении уголовных дел.

Столичными прокурорами проделана значительная работа по поддержанию законности в экологической сфере. Проведены результативные проверки в области обращения с отходами, защиты особо охраняемых природных территорий и зеленых насаждений, охраны водных объектов от негативного воздействия человека. Без малого 2 тыс. нарушений послужили основанием для внесения более 400 представлений, возбуждения свыше 500 административных производств и 24 уголовных дел. Сумма заявленных прокурорами исковых требований о возмещении причиненного экологического ущерба составила почти 5 млрд рублей. По другим мерам гражданско-правового характера признано отсутствующим незаконно зарегистрированное право собственности на ряд изъятых из оборота земельных участков, включающих водные объекты, общей площадью более 30 гектаров с кадастровой стоимостью 4 млрд рублей.

В ходе работы коллегии подробно проанализированы проблемы и упущения при осуществлении прокурорского надзора. По итогам обсуждений выработаны конкретные меры для повышения эффективности деятельности органов прокуратуры города в наступившем 2017 году.