НИЗШАЯ МЕРА НАКАЗАНИЯ
Отзыв г-на Антонова для консульций в кризисный момент означал проявление серьезного недовольства, но такой шаг не всегда подразумевает взаимность, а предложение м-ру Салливану слетать домой для консультаций означало, что недовольство на сей раз очень серьезное. Дальше (по нарастающей) в дипломатической шкале идет объявление посла персоной нон-грата и высылка с понижением уровня представительства, и это уже последний шаг перед применением высшей меры - разрывом дипломатических отношений.
Отказ м-ра Салливана от полета домой для консультаций (несомненно, по указанию руководства) с заявлением "Если хотят, пусть высылают!" означал попытку прощупать, насколько жестко настроена Москва, а что посол США срочно передумал, означает, что МИД РФ дал "партнерам" понять: если м-р Салливан будет упираться, его вышлют, - и Госдеп решил не перегибать. Вернется ли посол США в Москву через несколько дней или задержится дома, не знаю, но такой жесткость в отношениях с США Кремль себе позволил впервые.
Выводы делать не буду, но штрих яркий...