Prime News: Как госдолг Америки стал таким большим?
Американский долг составил 20 трлн долларов только в этом году, однако достижение такого высокого уровня – процесс длительный, начало которого было заложено еще во времена правления Рейгана.
40-й президент США
Победа в 1980 году на выборах президента в Америке Рональда Рейгана дала начало периоду низких налогов и экспансивной фискальной политики.
В основу теоретической программы Рейгана («рейганомики») легла экономическая теория предложения. С точки зрения воплощения она представляла собой перенос акцентов с регулирования спроса на товары и услуги на стимулирование их производства.
Главными пунктами «рейганомики» стали снижение роста правительственных расходов, уровня налогов, сокращение вмешательства государства в экономику и уменьшение инфляции за счет урезания денежной массы.
В результате того что Рейгану в 1981 году удалось через Конгресс США провести налоговую реформу, Америка столкнулась с увеличением размеров госдолга. Таким образом, из-за снижения налогового давления на бизнес значительно вырос дефицит бюджета, что привело к дыре в бюджете, которая закрывалась за счет постоянной эмиссии госдолга.
За время президентства Рейгана госдолг Америки поднялся с 930 млрд долларов до 2,7 трлн долларов. Спустя 7 лет после избрания Рейгана произошел небезызвестный крах финансовых рынков, и Алан Гринспен, глава ФРС США, запустил печатный станок. Сначала экономика демонстрировала восстановление, однако были нужны все новые и новые займы. Частные инвестиции при этом падали.
43-й президент США
Джордж Буш фактически продолжил дело Рейгана, сокращая налоговое давление и при этом многократно увеличивая расходы бюджета.
В 2001 и 2003 годах Буш провел снижение индивидуального подоходного налога, налога на прирост капитала, налога на дивиденды и другие сборы. Эти меры должны были сохранить 1,3 трлн долларов налогоплательщиков в течение 10 лет.
В результате налоговая реформа 43-го президента стала третьим по масштабам сокращением налогов в послевоенной истории Соединенных Штатов. Так, появился новый минимум подоходного налога – 10%. Традиционная сетка налогов, которые платили граждане США с различным уровнем дохода, также изменилась: ставка в 28% была урезана до 25%, в 31% – до 28%, в 36% – до 33%, в 39,6% – до 35%. В 2003 году Буш уменьшил налог на дивиденды до 15%.
Налоговая реформа наряду с самой масштабной военной кампанией Америки с момента окончания холодной войны, которая, по минимальным оценкам экспертов, обошлась стране в 4 трлн долларов и 300 тыс. потерянных жизней граждан США, вызвала новую волну увеличения американского государственного долга.
44-й президент США
Зачастую растущий госдолг – это «преимущество» президентов-республиканцев, но Барак Обама сыграл главную роль в увеличении долговой ямы, в которой оказались Соединенные Штаты Америки.
За 17 лет до Обамы государственный долг вырос на 5 трлн долларов. А в течение трех с небольшим лет правления он добавил еще 5 трлн. Таким образом, только за один свой срок 44-й президент США увеличил госдолг больше, чем сделал предыдущий глава американского правительства за 8 лет своего правления.
20 января 2009 года, в первый день президентства Обамы, федеральный долг был на уровне 10626877048913,08 доллара. К 18 января 2017 года он был равен 19961467137973,64 доллара.
За время правления Обамы госдолг повысился почти в два раза. При этом планка долга государства неоднократно поднималась, а в сентябре 2013 года даже произошел shutdown, когда правительство частично прекратило работу, так как бюджет не был принят.
В течение 16 дней более 1 млн государственных служащих не выходили на работу. Не работали министерства, ведомства, музеи, нацпарки, возникли большие задержки при получении справок и документов. За это время американская экономика потеряла 120 тыс. рабочих мест, а темпы роста за квартал упали на 0,25 процентного пункта.
Во многом такое резкое увеличение госдолга при Обаме было вызвано необходимостью направить средства на борьбу с последствиями кризиса 2008 года, повышение расходов на военную кампанию в Афганистане, а также реализацию детища 44-го президента – реформы здравоохранения Obamacare.
45-й президент США
Реформы, предложенные ДональдомТрампом, могут вызвать рост госдолга на 5 трлн долларов.
Если провести сравнительный анализ плана бюджета Трампа с планом бюджета Палаты представителей США, то можно обнаружить дыру в 12 трлн долларов в случае реализации плана Трампа по возвращению США былого величия в течение ближайших 10 лет.
Однако проблема в отношении долга Америки является не столько проблемой нового президента США, сколько головной болью республиканцев, которые решили его поддержать. В Конгрессе США республиканцы критиковали Обаму в начале его пребывания в должности на фоне резкого увеличения дефицита федерального бюджета, который превысил 1 трлн долларов в течение первых четырех лет правления 44-го президента. В результате лидеры партии республиканцев, вернув себе контроль над палатой в 2010 году, основное внимание сосредоточили на проблеме снижения государственного долга.
Трамп хочет провести самые большие снижения налогов с 1980 года на фоне недавних выступлений Митча Макконнелла, который считает сегодняшний уровень долга Америки опасным и отмечает, что любое снижение уровня налогов не должно увеличивать дефицит бюджета.
Если Трамп воплотит все задуманное, дефицит будет значительно выше, чем предполагалось, как минимум в краткосрочной перспективе. Он может подниматься на 1 трлн долларов в год в течение четырех лет.