Байден и печатный станок: как США погасят пандемию долларами

Президент США Джо Байден пришел в Белый дом с планом. Стимулирующие меры, призванные вернуть Америку в допандемийную эру, обойдутся стране почти в $2 трлн – это больше, чем объем всей российской экономики в 2020 году. Если план Байдена реализуют полностью, темпы роста ВВП США в 2021-м удвоятся. Без программы поддержки ключевая экономика мира будет восстанавливаться на год дольше, указывают эксперты. Как США в очередной раз заливают кризис долларами – в материале «Профиля».

План по валу

«Мы больше не можем тратить время впустую. Мы должны действовать, и действовать прямо сейчас», – заявил в середине января Байден, представляя план спасения Америки от пандемии. На его реализацию нужно почти $2 трлн. Для сравнения: ВВП США в ушедшем году был больше $20 трлн, а ВВП России составил $1,5 трлн.

План Байдена включает меры прямого экономического стимулирования. Так, в случае его одобрения Конгрессом американцы получат по $1,4 тыс. Кроме того, план предполагает повышение минимальной зарплаты до $15 в час. В последнее десятилетие порог стабильно держался на уровне $7,25 в час.

Предложения Джо Байдена также сулят финансовую поддержку госслужащим, семьям с детьми, заболевшим работникам, малому бизнесу. Часть средств пойдет непосредственно на борьбу с коронавирусом и вакцинацию населения.

План спасения Америки от последствий коронавируса – самый масштабный за всю историю. Администрация Барака Обамы тоже заливала финансовый кризис 2009 года деньгами. Но тогда спасение экономики обошлось в $800 млрд. При этом в 2020-м, еще в президентство Дональда Трампа, США потратили $2,9 трлн на различные стимулирующие меры, связанные с пандемией: 2 трлн в марте и еще 900 млрд в декабре. Счет для Вашингтона

$1,9 трлн – общий объем помощи, из них:

$425 млрд – прямые выплаты налогоплательщикам, по $1,4 тыс. каждому;

$350 млрд – поддержка для работников служб быстрого реагирования и других госслужащих, средства получат правительства штатов и местные власти;

$290 млрд – пособия по безработице;

$170 млрд – дополнительные средства на безопасное открытие школ и их дальнейшее функционирование;

$160 млрд – финансирование мер, направленных непосредственно на борьбу с пандемией;

$149 млрд – финансирование налоговых вычетов для семей с детьми;

$84 млрд – финансирование оплачиваемого отпуска по болезни для пострадавших работников;

$57 млрд – субсидирование программ медицинского страхования;

$50 млрд – поддержка малого бизнеса;

$38,4 млрд – финансирование организаций, предоставляющих услуги по уходу за детьми;

$35 млрд – помощь для тех, кто рискует остаться без жилья;

$20 млрд – помощь наиболее пострадавшим организациям в секторе общественного транспорта;

$20 млрд – выплаты племенам индейцев на приобретение средств индивидуальной защиты;

$20 млрд – выплаты ветеранам;

$12 млрд – расширение финансирования программы продуктовых талонов;

$6,8 млрд – средства на модернизацию федеральной инфраструктуры кибербезопасности;

$3,7 млрд – финансирование программ лечения наркозависимости и поддержки психического здоровья.

Источник: Moody’s Analytics Контекст

COVID-19 унес жизни свыше 400 тыс. американцев. Заразились свыше 20 млн человек. «В больших и малых городах слишком многие американцы еле сводят концы с концами. Прошел почти год с тех пор, как проявился кризис системы здравоохранения, а наша нация до сих пор остается в темной зиме пандемии и теперь сталкивается с экономическим кризисом», – говорится в материалах команды Байдена. Анонс плана также заставил аналитиков Goldman Sachs пересмотреть свои прогнозы относительно будущего американской экономики, сообщает Reuters. Один из крупнейших инвестбанков мира ждет, что благодаря программе Байдена в 2021 году ВВП США вырастет на 6,6%. «Значительное увеличение реальных доходов населения и расходов правительства означает более уверенный рост экономики», – пояснили аналитики Goldman Sachs.

Специалисты аналитического подразделения рейтингового агентства Moody’s настроены еще более оптимистично. «Если предположить, что план Байдена на $1,9 трлн удастся полностью реализовать к марту, то рост реального ВВП подскочит до 7% по итогам первого квартала. В целом по 2021 году он может достичь 8%, что в два раза больше, чем можно было бы ждать без программы поддержки», – считают они. В 2022-м меры стимулирования также позволят вырасти ВВП на дополнительные 4%.

В Moody’s прогнозируют, что в нынешнем году американская экономика создаст 7,5 млн рабочих мест, в следующем – еще 2,5 млн. Это позволит восстановить рынок труда до предпандемийного состояния. То есть уровень безработицы вернется к 4–4,5%, а экономической активности – к 62,5%. Без плана Байдена, пишут аналитики агентства, восстановление длилось бы на год больше.

Федрезерв, как прогнозирует Moody’s, вернется к нормализации монетарной политики осенью 2023 года. К тому времени инфляция должна быть значительно выше целевого показателя в 2%, а инфляционные ожидания – еще выше. Процесс нормализации будет медленным, он продлится примерно до середины десятилетия.

По мнению аналитиков, глубокие политические разногласия в США и «тонкое, как бритва» большинство демократов в Сенате создают риски для принятия плана Байдена в полном объеме. Особенно уязвимо, сообщает рейтинговое агентство, выглядят прямые выплаты налогоплательщикам и поддержка для правительств штатов и местных властей – вместе эти статьи расходов составляют почти половину всей программы помощи. Но если объем поддержки урезать, экономика не сможет своевременно вернуться к состоянию полной занятости, предупреждают в Moody’s.

Наконец, там допускают, что в 2021 году Джо Байден может предложить дополнительную программу стимулирования, предполагающую увеличение госрасходов и рост налогов.

«Ожидаем, что она включит в себя инвестиции в инфраструктуру, наращивание трат на различные социальные программы и прибавку налогов для корпораций и зажиточных домохозяйств. Следующие несколько месяцев будут трудными, но ближайшие годы выглядят все более ярко. Пандемия сойдет на нет в середине 2021-го, когда большая часть американцев пройдет вакцинацию, а экономика быстро вернется в нормальное русло», – заключают аналитики Moody’s.