Новый налог для нефтяников в Арктике пройдет проверку сушей

В правительстве поддержали идею поддержать нефтегазовые проекты в Арктике с помощью налога на добавленный доход (НДД). Как отмечает заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев, пилотные проекты по НДД на суше только начались в этом году, поэтому говорить о конкретных результатах вряд ли возможно раньше 2021 года. Варианты льгот для нефтегазовых проектов в Арктике Правительство предлагает альтернативные варианты льгот для нефтегазовых проектов в Арктике. Инициатива обсуждалась 8 октября на встрече вице-премьера РФ Дмитрия Козака и главы Минвостокразвития Александра Козлова c представителями нефтяных компаний, сообщаетРБК со ссылкой на источники в правительстве. Если по старым проектам предлагается задействовать бюджетные субсидии, то в случае с новыми речь идет об экспериментальном нефтяном налоге. Тем компаниям, которые запускают новые нефтегазовые проекты в Арктике, в качестве поддержки будет предложено применение налога на добавленный доход, что позволит им платить налог не с выручки, а с финансового результата. В итоге такие компании освобождаются от уплаты налога до тех пор, пока проект не даст положительный финансовый результат. Позиция Министерства финансов пока не известна. «Предложение находится в общей тенденции по постепенному уходу от налогообложения выручки. Пока сложно говорить, насколько инициатива реализуема, по причине того, что пилотные проекты по НДД на суше только начались в этом году. Говорить о конкретных результатах преждевременно, вряд ли раньше 2021 года удастся подвести какие-то даже промежуточные итоги по пилотным проектам. Кроме того, переход на НДД нельзя назвать очевидным магистральным путем развития для арктических регионов и для шельфа. Основное противоречие заключается в том, что для реализации некоторых проекта может быть более выгоден текущий льготный режим. По предварительным оценкам самих компаний, не везде переход на НДД является более экономически эффективным решением, хотя в большинстве случаев он рассматривается как более продвинутая формула налогообложения, которая учитывает индивидуальную особенность проекта. Предложение правительства актуальное, скорее всего, в будущем оно будет реализовано. Пока же довольно сложно оценить его влияние на разведку и добычу в арктическом регионе, особенно на шельфе. Проблема там на самом деле даже не в налогах, а в возможностях добычи при текущих ценах, она актуальна даже в рамках льгот компаниям в сфере налогообложения», - объясняет эксперт ФБА «Экономика сегодня». Ограничения в сфере технологий Напомним, что Минфин ранее предложил ввести мораторий на предоставление компаниям льгот на разработку новых нефтегазовых месторождений в Арктике до завершения оценки имеющихся запасов углеводородов. До конца года в России действует мораторий на предоставление новых льгот нефтяникам. В целом же при развитии энергетических проектов в Арктике вопрос льгот играет ключевое значение. Законопроект о дополнительных льготах на разработку арктических месторождений, представленный Минвостокразвитием, сейчас находится на рассмотрении правительства, но он уже получил поддержку министра энергетики Александра Новака. «Сильнее всего на арктических проектах сказываются ограничения в сфере технологий. Если в целом по энергетической отрасли зависимость от импортного оборудования составляет 40-50%, то на шельфе по-прежнему около 90%. У нас фактически нет своих технологических решений, которые можно было бы серийно запустить в промышленную эксплуатацию. Когда разработка шельфа только планировалась, то изначально предполагалось сотрудничество с зарубежными компаниями. Они должны были играть тройную роль: совместная разработка технологий, инвестиции, поскольку любое бурение на арктическом шельфе капиталоемкий процесс, и разделение рисков проектов. Большинство проектов серьезно зависят от конъюнктуры и технологических рисков. Даже с точки зрения займов капитала участие зарубежных компаний очень важно, поэтому с 2015 года можно говорить фактически о замораживании разработки шельфа в силу с одной стороны изменения ценовой конъюнктуры, а с другой - введения санкций. И то и другое больно ударило по арктическим проектам», - добавляет Алексей Белогорьев. Среднегодовые цены для добычи в Арктике  В то же время отдельные компании стремятся своими силами снижать технологическую зависимость от импорта, чтобы защититься от рисков введения новых санкций. По словам главы «Новатэка» Леонида Михельсона, компанией уже создана соответствующая дорожная карта, а к работе по созданию промышленной отрасли по производству оборудования для СПГ в ближайшие годы будет привлечено до 800 российских предприятий. Если мы говорим об использовании текущих технологий, то для рентабельной добычи в Арктике среднегодовые цены должны по усредненным оценкам начинаться от 85 долларов за баррель. Естественно, со временем происходит постепенное удешевление технологий добычи во всех сегментах и здесь тоже, но для этого необходимо их масштабирование, применение в промышленном масштабе. Как подчеркивает Белогорьев, в Арктике их применять сложнее, так как проектов немного, поэтому технологические процессы в плане снижения себестоимости здесь будут идти существенно медленнее, чем в каких-то других сегментах нефтедобычи. Ничего сравнимого со снижением себестоимости технологий в сланцевой добыче США в Арктике не стоит ждать в силу разного масштаба.