Московская антикризисная экономическая программа попала в Топ-3 мировых столиц
В условиях чрезвычайной экономической ситуации в целом по России и в ее столице в частности, Москва сумела создать программу поддержки бизнеса, которая не только выгодно отличает ее от остальных регионов страны, но и вышла в лидеры по комплексу принятых и реализованных решений в области поддержки бизнеса на мировом уровне. Следом за Москвой по качеству мер поддержки идут Лондон и Гонконг. Нью-Йорк не попал в число лучших, а многие европейские столицы вообще не приняли никаких собственных мер по поддержке собственного бизнеса. Такой вывод содержится в аналитическом «Обзоре мер государственной поддержки бизнеса и населения г. Москвы», который подготовила компания «Эрнст энд Янг». В документе говорится, что Москва стала практически единственной европейской и мировой столицей, где эффективные меры антикризисной помощи оказаны не только крупному, но и малому бизнесу – в общей сложности этими мерами могут воспользоваться свыше 20 тысяч компаний и предприятий. И это выгодно выделяет Москву даже на фоне таких мегаполисов, как Лондон, Нью-Йорк и Гонконг.
Напомним, что с начала пандемии коронавируса Правительство Москвы разработало четыре пакета мер – 26 марта, 4, 15 апреля и 26 мая. Разработкой комплексной программы занимался оперативный штаб, который создал вице-мэр Владимир Ефимов. Что показательно, к разработке этих мер антикризисный штаб на регулярной основе привлекал представителей бизнеса.
«Мегаполис – это нервный узел экономики: центр управления, финансовый центр, главный транспортный узел. С одной стороны, экономика Москвы огромная, а значит, в руках столичного правительства концентрируются очень большие ресурсы, что помогает решить практически любые задачи, – обращает внимание Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев. — С другой стороны, московская экономика очень сложна: в ней огромные концерны сосуществуют с небольшими компаниями из сферы услуг. А чем сложнее система, тем сложнее ее перезапустить».
Учитывая структуру столичной экономики, эти программы были разработаны для самых уязвимых отраслей – в первую очередь, помощь оказывалась ритейлу, HoReCa, туристической отрасли. Аналитики «Эрнст энд Янг» считают, что это было правильным ходом – в результате не только снизилась финансовая нагрузка на бизнес, благодаря отсрочке налоговых и арендных платежей, а также оптимизации долговых выплат: принятые меры также обеспечили базу для роста в будущем. Для этого предусмотрены компенсация расходов на маркетинг, субконцессии, льготное кредитование. Общий объем налоговых льгот для московских компаний в этом году составит свыше 170 млрд руб.
Около 12 тысяч столичных компаний получат налоговые отсрочки, почти 26 тысяч предприятий будут освобождены от торгового сбора.
По словам вице-мэра Москвы Владимира Ефимова, в заявленных 85 млрд. рублей поддержки более 22 млрд рублей – это отсрочки по налогам и аренде, 55 млрд руб. – прямые меры поддержки предпринимателей. 2 млрд руб. выделено на льготные кредиты и субсидии на возмещение затрат, отсрочки по платежам в бюджет уже приблизились к 10 млрд руб.
По словам 1-го заместителя исполнительного директора Ассоциации менеджеров Вадима Ковалёва, которого цитирует издание «Компания», выплатами воспользовались почти 35 тыс. предприятий, где работают более 765 тыс. человек.
Как сообщила заместитель мэра Наталья Сергунина, в начале мая столичные предприниматели уже получили более трех миллиардов рублей по городской программе льготного кредитования. По новым кредитам город субсидирует до восьми процентов годовых. А ставка по действующим займам за счет субсидий снижена на шесть процентов.
Сергунина также отметила: «чтобы предприниматели могли взять или рефинансировать кредит на льготных условиях, Правительством Москвы заключены соглашения с 11 крупнейшими банками. Благодаря этому малый и средний бизнес уже смог привлечь больше трех миллиардов рублей. В ближайшее время компании и ИП получат еще 12,5 миллиарда, заявки по ним одобрены».
Кстати, как только позволила эпидемиологическая обстановка, в городе началось поэтапное восстановление экономической жизни. 12 мая к нормальному режиму вернулись строительные компании, в первый день лета открылись крупные непродовольственные магазины.
В исследование «Эрнст энд Янг» особо подчеркивается информационная работа московских властей, которые запустили платформы для информирования бизнеса, например, консультации для МСП можно получить на горячей линии столичного правительства или на специальном сайте помощи для предпринимателей.
Также аналитики отмечают индивидуальный характер антикризисных мер, которые подбираются для каждой из компаний, пострадавших от кризиса.
Профессор, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления РЭУ им. Г. В. Плеханова Руслан Абрамов отметил, что в Москве определили целых 16 отраслей, находящихся в зоне риска, в то время как в федеральном списке таких значится 14.
«Пакет мер для МСП, доля которых в городском бюджете 2019 года превышала 23%, достаточно системный, – отмечает Гендиректор Института экономики города Александр Пузанов, – он закрывает самые проблемные места. Однако отсрочка платежей и продление сроков уплаты сборов помогает сегодня, но не позволяет быстро вернуться к нормальной траектории движения. Бизнесу также тяжело будет произвести эти выплаты и через год-полтора. Нужна дальнейшая оптимизация налогообложения в той части, где у города есть полномочия что-то «подкручивать», – это, в частности, касается ЕНВД, упрощенной системы налогообложения, патентной системы. Также важно перенести акцент в пользу прямой бюджетной поддержки, стать более «щедрыми» и углублять дифференциацию мер: инновационный сектор и ретейл могут потребовать разных инструментов поддержки».
Также Пузанов отмечает, что меры поддержки МСП должны быть увязаны с поддержкой ИП и самозанятых, так как в посткризисной ситуации это будет «система перетекающих сосудов».
По общему мнению экспертов, в полной мере конечный результат мер поддержки будет зависеть от скорости и прозрачности распределения выделенных средств и исполнения принятых решений по льготам для бизнеса, и это же станет одним из главных критериев эффективности работы московского экономического блока и лично Ефимова.