Китай усиливает использование «запретов на выезд» против китайцев и иностранцев

Хотя из-за отсутствия официальных данных невозможно определить количество человек, которым запрещено выезжать, сколько человек одновременно попали под запрет на выезд, группа нашла «убедительные доказательства» того, что «КПК [Коммунистическая партия Китая] за последнее десятилетие значительно увеличила число людей, попавших под запрет на выезд».

Одним из показателей является всплеск упоминания фразы «запрет на выезд» в официальной базе дел Верховного народного суда, который вырос в восемь раз с 2016 по 2020 год.

«Если считать запреты на выезд по этническому признаку, то это число исчисляется миллионами. Другие виды запретов на выезд, вероятно, исчисляются десятками тысяч, если не больше», — говорится в докладе «Защитников безопасности», опубликованном 2 мая.

«Под запрет может попасть любой человек — правозащитники, бизнесмены, чиновники и иностранцы», — говорится в докладе под названием «Ловушка — расширяющееся использование Китаем запретов на выезд».

Китайский режим использует запрет для запугивания иностранных журналистов, подавления правозащитников, давления на их объекты за рубежом, чтобы заставить их вернуться в Китай, и контроля над этнорелигиозными группами.

«Запреты на выезд стали одним из многих инструментов, используемых китайской компартией в рамках широких усилий по ужесточению контроля над всеми аспектами жизни людей», — говорится в докладе.

В докладе выявлено не менее 15 законов, позволяющих использовать запрет на выезд, что на пять больше, чем в 2018 году. Благодаря «сложным, расплывчатым, неоднозначным и экспансивным» местным законам любой государственный орган по любой причине может запретить выезд», — говорится в докладе.

Жертвы не ограничиваются гражданами Китая. По меньшей мере двум десяткам граждан США было запрещено покидать Китай за последние два года, ссылаясь на оценку 2021 года Джона Камма, основателя и исполнительного директора базирующегося в Сан-Франциско Фонда Дуй Хуа.

В исследовании 2022 года Криса Карра и Джека Вролдсена, профессоров делового права из Калифорнийского политехнического государственного университета, говорится о 128 случаях запрета на выезд иностранцев в период с 1995 по 2019 год; среди них было 29 американцев.

Иностранные компании, работающие в Китае, обеспокоены растущим властей. В марте китайские власти провели обыск в офисе американской компании MintzGroup в Пекине и задержали пятерых китайских граждан, работающих в компании. Позднее пекинский офис был закрыт, а Министерство иностранных дел Пекина заявило, что Mintz подозревается в участии в «незаконных деловых операциях».

Последней жертвой стала компания Bain& Co. Власти допросили сотрудников американской консалтинговой компании в Шанхае, подтвердил представитель компании The Epoch Times 27 апреля.

Закон о борьбе со шпионажем

Усиление контроля произошло после того, как китайский законодательный орган Всекитайское собрание народных представителей принял изменённый закон о борьбе со шпионажем и опубликовал его на своём сайте 26 апреля. Закон, который вступит в силу 1 июля, позволяет властям накладывать запрет на выезд из страны на всех — как китайцев, так и иностранцев, — в отношении которых ведётся расследование.

Китайские власти расширяют определение шпионажа до «всех документов, данных, материалов или предметов, связанных с национальной безопасностью и интересами». Однако в законе не уточняется, что именно подпадает под понятие «национальная безопасность». Это вызывает опасения, что в Китае усилится враждебность к иностранным предприятиям, исследователям и журналистам.

«С принятием нового закона о борьбе со шпионажем дополнительная проверка фирм, предоставляющих важные деловые услуги, резко повышает неопределённость и риски ведения бизнеса в Китайской Народной Республике, — говорится в заявлении Торговой палаты США от 28 апреля, ссылаясь на официальное название Китая. — Это вызывает серьёзную озабоченность у сообщества инвесторов».