Предприниматели обвиняют думу Екатеринбурга в апатии и равнодушии. Война мэрии с киосками депутатами проиграна

Малый бизнес заявляет о зачистке рынка ради подконтрольных чиновникам игроковГод переговоров представителей малоформатной торговли с чиновниками администрации Екатеринбурга относительно проекта положения о нестационарной торговле завершился практически полными провалом. Возмущенные стремлением мэрии получить фактически полный контроль не просто над отраслью, но, по сути, над каждым его участником, предприниматели заручились поддержкой свердловского бизнес-омбудсмена Елены Артюх и подготовили к заседанию профильной комиссии думы 185 поправок к проекту, которые бы снижали беспрецедентное административное давление. Члены комиссии попытались выступить миротворцами и пригласили на обсуждение проекта все заинтересованные стороны, но в большинстве случаев не голосовали ни за, ни против. Депутаты предпочитали воздерживаться, но, по сути, это означало отклонение каждой из поправок, предложенных участниками рынка и, соответственно, победу чиновников. Даже в тех случаях, когда к мнению бизнес-сообщества прислушивались, решение принималось компромиссное – оставлявшее лазейки для последующей интерпретации спорной нормы в пользу чиновников и, по всей вероятности, появления «их людей».

Городская дума Екатеринбурга приступила к третьей попытке рассмотреть подготовленный в администрации проект положения о размещении в городе объектов нестационарной торговли. За год работы над документом представители бизнеса неоднократно заявляли о спорных нормах, не отражающих реальное положение дел, а также о стремлении чиновников получить полный контроль над каждым из предпринимателей.

Результатом стало 185 поправок, предложенных предпринимателями к заседанию профильной комиссии гордумы, отстаивать которые решила уполномоченная по правам предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх.

Бизнес-омбудсмен Свердловской области Елена Артюх

Депутаты, отметим, в этом случае решили всех помирить и едва ли не впервые пригласили все противоборствующие стороны с правом выступления и внесения поправок. В результате заседание затянулось на весь день, и более того, работа, скорее всего, продолжится в четверг, 6 февраля, чтобы успеть завершить рассмотрение всех предложений до заседания думы 11 февраля – каждую из 185 поправок рассматривают по отдельности, и споры по каждой занимают по полчаса.

При этом для предпринимателей пока ситуация больше напоминает провал в борьбе с административным аппаратом, «причем на этот раз проигрывают ее не представители бизнес-сообщества, а депутаты».

«К сожалению, сейчас складывается впечатление, что депутаты не готовы вникать в суть предложений, которые мы подготовили. Как вы видите сами, поправки не проходят – то есть положение остается в том виде, как его подготовили в мэрии, и которое станет убийственным для нас», – пояснил «Правде УрФО» один из участников заседания.

Пессимизм бизнесменов был вызван голосованием комиссии по каждому из предложений. Как выяснилось, депутаты в большинстве случаев оказались не готовы открыто выступить ни на стороне бизнесменов, ни на стороне мэрии – и предпочитали воздерживаться. На практике это означало, что поправки предпринимательского сообщества не проходили. Впрочем, по ряду моментов амбиции мэрии все же удалось убавить.

«Некоторые принципиальные для нас моменты все же удалось отстоять. Например – основания для досрочного расторжения договора о размещении объекта нестационарной торговли по инициативе администрации. Изначально было «на основании Гражданского кодекса и договора», но договор при этом не обсуждается, составляется самими чиновниками, а значит – и условия они могли прописать удобные для себя. В итоге остался Гражданский кодекс и ряд конкретных причин, в том числе – нарушения правил торговли, в частности – табаком и алкоголем, подакцизными товарами», – пояснила Елена Артюх.

Представители рынка не склонны разделять даже столь сдержанный оптимизм, высказанный бизнес-омбудсменом. По их мнению, в окончательной формулировке заложена угроза недобросовестных конкурентных войн.

«Нарушение правил торговли табаком и алкоголем может быть допущено один раз – а это уже основание для того, чтобы выгнать бизнесмена. В такой ситуации самый простой повод избавиться от конкурента – подсунуть ему «засланного» сотрудника, который продаст нужному человеку пачку сигарет. Ну, заплатишь ты за продавца 5 тысяч штрафа – это не самые большие деньги за избавление от конкурентов», – считает предприниматель Денис Рудаков, участвовавший в заседании думской комиссии.

Фото: 2gis.com

В целом бизнес-сообщество уже готовится к масштабному переделу рынка. Даже с учетом того, что из положения исчезли откровенно скандальные решения о ликвидации торговли овощами с параллельным развитием объектов реализации ритуальных принадлежностей, прогнозируется, что жертвой новых правил станет примерно половина объектов.

«Сейчас в Екатеринбурге около 2,5 тысячи киосков. Около половины «не впишутся» и исчезнут. Полагаю, эта ситуация продлится год-два, после чего чиновники будут «вводить» новых предпринимателей, чтобы заполнить освободившиеся ниши», – считает предприниматель Денис Рудаков.

«Правда УрФО» будет внимательно следить за развитием конфликта.

Фото превью: ura.ru