В Белгородской области срывается каждая четвёртая закупка жизненно важных лекарств
Общероссийский народный фронт просит Федеральную антимонопольную службу и Министерство здравоохранения РФ принять срочные меры по недопущению роста количества несостоявшихся закупок жизненно важных лекарств. Об этом сообщили в пресс-службе Народного фронта.
По данным проекта «За честные закупки», в некоторых регионах каждая четвертая закупка объявляется несостоявшейся из-за отсутствия заявок. Такая проблема выявилась в Белгородской и Рязанской областях, Республике Хакасия, Хабаровском и Красноярском краях.
По мнению экспертов ОНФ, основной причиной игнорирования предпринимателями торгов является занижение начальной (максимальной) цены контракта, процедура расчета которой утверждена приказом Министерства здравоохранения РФ.
Анализ данных показал, что с момента вступления в силу этого приказа, общее количество несостоявшихся процедур в регионах выросло на 3%. Если за период с 1 января 2017 по 8 декабря 2017 не состоялось 27 264 процедуры, то с 9 декабря 2017 по 14 августа 2018 – уже 28 064.
Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Белгородской области, где из 510 объявленных закупок предприниматели проигнорировали 148 (29%).
«В Московской области таких закупок оказалось 503 из 4,5 тысяч. Это острейший социальный вопрос — в этом году мы получили серию обращений от пациентов на отсутствие лекарств, положенных пациентам в аптеках и больницах. Люди, страдающие тяжелыми заболеваниями, онкологией, вынуждены прерывать терапию, без которой их жизнь находится под угрозой», — прокомментировал член регионального штаба ОНФ в Московской области, профессор, онколог Юрий Фокин.
Эксперты ОНФ считают, что непродуманные и неапробированные (в рамках пилотных проектов) механизмы ставят под угрозу лекарственное обеспечение граждан. Более того, в самом приказе содержится ряд противоречий и несостыковок.
«Приказ Минздрава нацелен на определение начальной максимальной цены за счет целого комплекса инструментов — тут и зарегистрированные цены, и анализ рынка, и расчет средневзвешенной цены. А с 1 января 2019 года это еще и референтные цены. В приказе Минздрава указано — если закупка не состоялась, то при проведении повторных процедур заказчик вправе последовательно увеличивать цену последующих, однако каждая такая закупка занимает месяц и более. Это ставит под угрозу вопрос своевременности в обеспечении лекарственными средствами. Помимо этого, нет четкого определения официального понятия «повторная закупка», не прописаны параметры, которые могут или, наоборот, не могут в ней меняться (по сравнению с «первоначальной закупкой». В этой связи возникает риск произвольной трактовки положений приказа как заказчиками, так и их контролерами», — отметил эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» Константин Перов.
В связи с запуском 1 января 2019 года системы референтных цен, которые официально нигде не публиковались и не обсуждались с производителями и другими участниками рынка, эксперты считают, что существует риск ухода процедур «на второй круг» и далее, так как по объявленным ценам никто ничего продавать не будет. В адрес проекта ОНФ «За честные закупки» уже поступают сигналы о многократном занижении цены.
«В очередной раз мы видим, как масштабные изменения, которые направлены на улучшение ситуации, вводятся без пилотного апробирования. В итоге мы действительно получаем минимальные начальные цены торгов, но в них никто не принимает участия, а значит люди не получают вовремя лекарств. А это уже угроза жизни и здоровью граждан. Мы обратились в ФАС и Минздрав РФ, ответственные за методику расчета цены на лекарственные препараты с просьбой принять срочные меры по недопущению роста количества несостоявшихся процедур, а также проинформировали о складывающейся ситуации профильного вице-премьера Татьяну Голикову», — подытожил координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат ГД РФ Антон Гетта.