«Радости у руководства Альметьевска нет»: почему портфель Шайхутдинова отдали Хайруллину?
Перед днем рождения Иннополиса у его куратора отобрали пост министра, отдав его засидевшемуся мэру нефтяной столицы
Сегодня заседание Госсовета РТ началось с двух кадровых сенсаций. Сферу влияния министра связи РТ Романа Шайхутдинова ограничили Иннополисом. Пост министра получил Айрат Хайруллин, покинувший ради этого Альметьевск. Эксперты «БИЗНЕС Online» признают, что Роман Александрович «не успевал за всем уследить», а без поддержки экс-министра связи РФ Николая Никифорова и вовсе мог бы покинуть правительство.
ШайхуТдинова лишили министерского портфеля — за связь в республике теперь Отвечает Хайруллин
48-е заседание Госсовета РТ началось с предложения председателя комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марата Галеева рассмотреть вопрос согласования кандидатуры на пост заместителя премьер-министра республики. Когда выяснилось, что речь идет о министре информатизации и связи РТ Романе Шайхутдинове, это вызвало удивление, ведь он и так совмещал данную должность с вице-премьерской. Как выяснилось, смысл в том, что у него меняется сфера ответственности и не остается министерского портфеля.
«Президент обратился к нам и просит дать согласие на назначение Романа Александровича», — пояснил председатель Госсовета Фарид Мухаметшин и передал слово для представления первому вице-премьеру Рустаму Нигматуллину. Тот внес ясность, заметив, что за Шайхутдиновым теперь закрепляются вопросы, связанные с развитием Иннополиса. Нигматуллин подчеркнул масштаб наукограда, напомнив, что правительство России стало одним из учредителей Университета Иннополис, а набсовет, в который вошли министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков и замминистра экономического развития России Илья Торосов, возглавил вице-премьер РФ Максим Акимов. «Мы рассчитываем на повышение динамики развития Иннополиса, который должен стать одним из ключевых инструментов развития современной России, приоритетным проектом страны на длительный период, ведущей площадкой развития IT-инфраструктуры. Для обеспечения выполнения всех вышеперечисленных задач президентом РТ Рустамом Миннихановым было принято решение о введении должности заместителя премьер-министра РТ с закреплением за ним вопросов развития проекта Иннополис», — сказал он.
Нигматуллин добавил, что Шайхутдинов зарекомендовал себя как грамотный руководитель и профессионал, человек с активной жизненной позицией. «В период его работы все самые востребованные услуги были переведены в электронный вид, доля жителей, использующих электронное взаимодействие с госорганами, достигло 81 процента, а город Иннополис появился на карте России, став первым новым городом, построенным с нуля», — похвалил коллегу первый вице-премьер. Шайхутдинов слушал внимательно, с заметным напряжением. К трибуне вышел Галеев со словами, что его комитет поддержал кандидатуру и призвал голосовать открыто. Он мог бы этого не делать: все 80 присутствующих депутатов и без того единогласно выступили за, и Рустам Минниханов тут же подписал указ о назначении, о чем и сообщил присутствующим.
«Главная задача [для Шайхутдинова] — Иннополис. Это федеральный крупный проект, данный вопрос требует много усилий и времени, работы с федеральными структурами. Я думаю, что более половины времени ему придется находиться в Москве. Вопрос согласован с курирующим вице-премьером Максимом Акимовым, который тоже сегодня активно продвигает этот проект», — объяснил Минниханов, подчеркнув, что кураторство Шайхутдинова будет распространяться и на город, и на ОЭЗ, и на университет.
Сам вице-премьер в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» заметил, что перед ним поставили задачи как по увеличению рабочих мест, так и по привлечению финансирования. Ему предстоит повышать качественную и содержательную составляющую проектов университета, а также развивать особые экономические зоны, работать с инвесторами и с муниципальными образованиями Иннополиса. «Проект Иннополис функционирует в статусе федерального проекта, это требует очень активного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и включению как в различные программные мероприятия, так и в формирование новых отдельных мероприятий именно в бюджетном процессе страны, — сказал Шайхутдинов. — Проект приобрел масштаб, который сам формирует мероприятия».
Далее президент РТ сообщил, что уже подписал указ о назначении на освободившееся кресло министра информатизации и связи главы Альметьевского района Айрата Хайруллина. «Он всем вам известен, работал у нас здесь, в Казани, проявил себя хорошим организатором, в частности работая в правительстве, много занимался электронным правительством. Я думаю, что достойный кандидат и с задачами, которые стоят по цифровизации и по электронному пространству, тоже справится. Хотя радости у руководства Альметьевска нет, он прошел хорошую школу — ему она нужна, потому что министр, отвечающий за цифровизацию, должен знать структуру муниципалитета и понимать взаимоотношения с предприятиями. Опыт, который он получил, очень пригодится на новой должности», — пояснил Минниханов. Кто будет главой Альметьевска и района, президент РТ не уточнил.
Шайхутдинов же добавил нашему изданию, что перед Хайруллиным основные задачи останутся теми же, что были и у него. «Сейчас, конечно, большой блок задач связан с ведомственной информатизацией и информатизацией муниципального уровня. Если мы республиканские услуги во многом перевели в электронный вид, то огромный и очень непростой пласт системной работы связан с муниципальным уровнем. Сегодня не менее половины всех услуг — это услуги, которые оказываются на муниципальном уровне, поэтому очень важно и с ними тоже все уладить. Учитывая богатейший опыт Айрата Ринатовича, это человек, который тоже стоял у истоков электронного правительства и цифровизации в республике — у него есть очень хорошее видение о том, как и что необходимо делать», — заверил новый вице-премьер.
По словам официального представителя казанского Кремля Лилии Галимовой, назначения не приведут к расширению штата сотрудников: У Шайхутдинова не будет собственного аппарата, он будет опираться на структуры Иннополиса.
«Хайруллин живет на зарплату — жил со своей семьей в соципотечном доме…»
Один из источников «БИЗНЕС Online» в сфере IT считает, что для Шайхутдинова кадровые изменения — это скорее опала. Он и раньше курировал Иннополис по должности, теперь же сфера его полномочий резко сузилась. Минниханов не раз публично выражал недовольство темпами развития IT-города, который, кстати, 9 июня отмечает 4-летие. Также президент РТ критиковал главу минсвязи за то, что, сосредоточившись на развитии этого проекта, он упускает другие направления, например развитие сети МФЦ. «Вот человек, который пока не приложил достаточно усилий. С нашей стороны будет оказана поддержка. Но мне стыдно за то, что Татарстан оказался в этой ситуации [в списке отстающих регионов по внедрению МФЦ]. Мы всегда себя считали лидерами, но в данной ситуации вы недорабатываете», — распекал Минниханов министра на коллегии экономического блока.
Есть и другие мнения. «Роман Александрович не успевал за всем уследить: количество проектов превысило возможности одновременного контроля для него. Если раньше Иннополис был начинающим проектом, где велись стройки и так далее, и можно было одновременно им заниматься и министерские дела вести, то сейчас новому городу явно нужен отдельный человек и физически совмещать все тяжело. Это никакое не понижение — просто Роману Александровичу дали возможность сконцентрироваться на чем-то одном. Да и должность министра он перерос, а Иннополис — долгоиграющий проект», — комментирует другой крупный игрок в отрасли, пожелавший остаться неназванным.
Так или иначе, мягкая отставка Шайхутдинова с поста министра случилось неожиданно и скоропостижно — слухи начали циркулировать только вечером понедельника.
«Хайруллина я хорошо знаю. Это человек целеустремленный, профессионал, с ним будет легко работать, он умеет добиваться целей. Для меня это абсолютная новость. Я не вовлечен в процессы госслужб, никогда не работал в госструктурах, поэтому затрудняюсь сказать, почему именно кандидатура Хайруллина была выбрана на этот пост, и почему Шайхутдинова переназначили. Большое внимание уделяется качеству работы на этом ответственейшем участке — в Иннополисе. Справлялся ли он со своими обязанностями — я оценить не могу, по крайней мере, нам не мешал работать — это главное достоинство чиновника», — считает председатель совета директоров АО «АйСиЭл-КПО ВС» Виктор Дьячков.
«Насколько я понимаю, основным проектом для Шайхутдинова был и остается Иннополис, — говорит владелец международного IT-холдинга Fix Дмитрий Еремеев. — То, что он будет вплотную заниматься этим проектом — это позитивно, Иннополис требует большого количества времени. Это масштабный и амбициозный проект, и логично, что фокус на нем не должен быть в ущерб остальным задачам. Мое мнение — это хорошо для Иннополиса и для республики, что специалист с огромным опытом будет сосредоточен на одной узкой конкретной задаче, где есть понятный KPI и легко оценить конечный результат. Такое решение давно было пора принять — от него республика выиграет очень сильно».
Один из источников «БИЗНЕС Online» подчеркивает очень тесную связку Шайхутдинова с Николаем Никифоровым, по его оценке, именно экс-министр связи России пролоббировал назначение Шайхутдинова и на пост министра, и в кресло ответственного за Иннополис. Без этого протежирования, допускает он, министерством бы давно руководил кто-нибудь другой.
Потенциал Хайруллина как новоиспечнного министра игроки отрасли оценивают позитивно. «Назначение неожиданное. Айрат, работая в кабмине, курировал минсвязи, занимался многими проектами, стоял у истоков перевода подвесов (проводов под землю). Плохого не могу сказать — человек он эрудированный, привык до конца разбираться в любых вопросах. Думаю, что нам будет несложно с ним работать, проблемы отрасли он знает, с Николаем Никифоровым тоже поработал. Я думал, он совсем ушел в муниципалитеты. Если бы ушел в другой город — это не было бы неожиданностью, а тут резкая смена деятельности такая… Но посмотрим, думаю у него все получится. Он ничья не креатура, сам себя сделал, давно и хорошо работал в кабмине у Шамиля Гафарова, его работу оценили, доверили более сложный участок, на нем тоже отлично справлялся», — говорит один из игроков рынка.
«Если бы меня кто-то спрашивал, я бы не смог придумать лучшей кандидатуры, — заявил Еремеев. — У него есть профильный опыт, он не чужой человек, прошел большой путь в республике. Он хороший управленец, сфокусирован на задачах и результате. Я его знаю давно, человек он точно достойный. Очень требователен к своим подчиненным, трудоголик, и честный порядочный человек. Живет на зарплату — жил со своей семьей в соципотечном доме, редко встретишь такого чиновника. Занимался многими проектами по ИТ-тематике, даже в Альметьевске пытался многое делать в этом направлении, хотя надо понимать, что в Альметьевск завлечь профильных предпринимателей проблематично».
ШАЙХУТДИНОВ — ОТ ЮРИСТА ДО «МАСТЕРА СВЯЗИ»
Будущий вице-премьер РТ по линии цифровой экономики родился 28 августа 1974 года в Казани. За плечами у него блестящая учеба в стенах КГУ, где он обучался азам юриспруденции. Еще будучи на университетской скамье он устроился на работу в правовой департамент министерства внешних экономических связей РТ, а спустя всего два года перебрался уже на ставку ведущего специалиста юридического отдела минфина РТ. Паралельно продолжал учебу в аспирантуре юрфака Казанского университета. И столь насыщенная жизнь, разбавленная наукой и госслужбой, не помешала ему стать начальником юридического отдела ООО «Телесет», компании, созданной на базе АТС разорившегося «Полимерфото». А с октября 2002 год он стал гендиректором этой компании и главным операционным директором группы компаний «Телесет Нетворкс».
И на этом этапе жизни Шайхутдинову пришлось столкнуться со многим: выход компании в IPO, экспансия на рынке интернета, и даже приходилось отбиваться от рейдеров. В этом амплуа он проработал вплоть до 2011 года, закрыв сделку по продаже компании Ростелекому. Через год его пригласили войти в состав правительства РТ на пост заместителя премьер-министра — министра информатизации и связи РТ, кем он и был до сегодняшнего дня. В высоких кабинетах успешного связиста, не обремененного разве что сильными связями в татарстанской элите, всегда приветствовали, предрекая подъем телекоммуникационной отрасли республики.
В свои 44 года он женат и воспитывает троих детей: две дочки — Елена и София, а также сын Борис. В прошлом году семья задекларировала доход почти в 5 млн рублей.
ХАЙРУЛЛИН — ОН УКЛАДЧИКА КИРПИЧЕЙ ДО УСПЕШНОГО «АППАРАТЧИКА»
Будущий мэр Альметьевска и министр связи и информатизации РТ родился в Бавлах 11 декабря 1981 года. Заканчивал экономический факультет КХТИ по специальности «Государственное и муниципальное управление» в 2003 году. Но работать Хайруллин начал еще раньше — с 15 лет трудился укладчиком-сортировщиком на Бавлинском кирпичном заводе. До выпуска из университета даже успел стать специалистом первой категории минсвязи РТ, и параллельно работе начальником отдела минтранса РТ в течение нескольких лет писал диссертацию на тему «Стратегическое управление реформой местного самоуправления: опыт социологического анализа (на примере Республики Татарстан»). Как итог — кандидат социологических наук.
После этого карьера Хайруллина делает поворот, и он переходит под крыло Николая Никифорова, который возглавлял ГУ «Центр информационных технологий РТ». На тот момент он как раз занимался внедрением всем известного сегодня интернет-портала госуслуг, Хайруллин был его заместителем. Правда, в этой должности молодой менджер не задержался, и уже через год его пригласили в аппарат кабмина РТ. Как только Минниханов стал президентом РТ в 2010 году, Никифорова перебросили в минсвязи, а Хайруллина ждало повышение до замруководителя аппарата кабмина РТ. Там, поговаривают, он стал успешным «учеником» руководителя аппарата кабмина Шамиля Гафарова, с которым, по некторым данным, его связывают и родственные узы. Спустя пару лет хорошо зарекомендовавшего Хайруллина назначают помощником Минниханова по экономическим вопросам. На этом посту он по старой памяти продолжал курировать портал госуслуг, руководить рабочей группой по билетной программе Универсиады. После этого Хайруллин проходил обучение по программе Executive MBA Colorado State University.
В 2015 году его назначили сначала руководителем исполнительного комитета Альметьевского района, а потом главой всего района. Там 34-летний назначенец стал фактически помощником новому энергичному директору «Татнефти» Наилю Маганову, запустившему в нефтяной столице настоящую «культурную революцию». Практика отправки молодых менеджеров на места, чтобы они пронюхали весь порох на местном уровне, для последующих продвижений по карьерной лестниц не нова для Татарстана. По всей видимости, стажировка для Хайруллина прошла успешно. Сам Минниханов на сессии в Альметьевске упоминал, что звал главу на пост министра экономики, но тот отказался. Что ж, видимо. на этот раз предложение отказа не предполагало.