Юрист: новые правила от РЖД не отвечают принципу законности
РЖД ввели ограничения по приему груза на лимитирующих направлениях с начала марта. Однако эти ограничения не отвечают принципу законности, об этом сообщил РЖД-Партнеру юрист. В РЖД заявляют о полном соблюдении всех договоренностей и о готовности перевезти все заявленные объемы со своей стороны, а со стороны грузоотправителей – «нерациональную логистику и сбои».
Груз, который как бы принятДействие Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта приостановлено постановлением правительства РФ № 304 от 06.03.2022 г.
«Вместо него действуют установленные самим железнодорожным перевозчиком Временные правила определения очередности перевозок грузов. Очевидно, что такая ситуация не отвечает принципу законности: участник хозяйственной деятельности не может создавать правила игры для всех остальных», – говорит Ольга Гуляева, управляющий партнер Legal 1520.
Нарушаются интересы грузоотправителей, чьи заявки формы ГУ-12 не согласовываются. Впрочем, даже при их согласовании ОАО «РЖД» имеет возможность не принимать вагоны к перевозке.
«С правовой точки зрения приостановление действия постановления правительства о недискриминационном доступе к инфраструктуре не отменяет десятки нормативных актов большей юридической силы, запрещающих ОАО «РЖД» злоупотребление доминирующим положением, в результате которого возникают недопущение, ограничение или устранение конкуренции, или нарушение законодательства о защите конкуренции», – продолжает О. Гуляева.
Она ссылается на ст. 14.31 КоАП, которая предусматривает административную ответственность за данные деяния. И практика применения данной нормы в отношении ОАО «РЖД» антимонопольной службой есть. Так, по жалобам ООО «ЭКО-Нефть» вынесено несколько постановлений о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности за задержку уборки порожних вагонов с мест погрузки-выгрузки на железнодорожных путях необщего пользования и уклонению от представления актов общей формы. Постановления обжалованы ОАО «РЖД» в суде, вплоть до кассационной инстанции, но остались без изменений (дела № А72-1480/2022, А72-18803/2023).
Грузовладелец, который как бы погрузил груз
Запасаемся терпением и антидепрессантами – так охарактеризовал новые правила от РЖД один из грузовладельцев.
«И в ручном режиме работалось не везде легко, а теперь, после того как систему перевели в автоматический режим, вообще ждем неминуемый коллапс», – говорит он.
Пресс-служба железнодорожного монополиста призвала клиентов и партнеров к большей ответственности при организации грузовых перевозок на лимитирующих направлениях, сообщение распространено сегодня.
«К сожалению, видим случаи нерациональной логистики и сбои. Восточный полигон – не резиновый. При существующем ажиотажном спросе в перевозках и дефиците мощностей все, что не погружено сейчас, восполнить будет практически невозможно», – сообщает пресс-служба.
По словам пресс-службы РЖД, вывоз на восток угля из Хакасии на экспорт сдерживается выросшими объемами его же внутрироссийских перевозок: местные угольщики выиграли тендеры на поставку топлива для предприятий Бурятии.
«По правилам такой груз при приеме к перевозке имеет больший приоритет, поэтому занимает собой основной объем», – сообщает пресс-служба.
Заявлено о проблемах с выгрузкой вагонов на Дальнем Востоке в портах Посьет и Ванино. Здесь с начала марта введено пять ограничений на отправку грузов, потеряно в сумме в погрузке туда 221 тыс. т. Зафиксированы перебои в портах Темрюк, Кавказ и Новороссийск, с начала марта введено 17 конвенций, недогружено 193 тыс. т.